近年來,我市以創新為引領、以實效為導向,探索形成“體系化統籌、多維度盤活、多元化融資、多領域轉型、多部門聯動、長效化監管”的資產盤活模式,有效破解存量資產低效利用難題,實現了“沉睡資產資源”向“活力高效資本”的蝶變。
市國資局著力夯實資產盤活根基,抽調精干力量,成立資產盤活與投融資工作專班,加強統籌調度,各市屬國企相應成立工作推進小組,搭建起局企聯動的“一盤棋”工作格局。建立健全資產管理制度,通過對全市國有存量資產進行拉網式清查,建立資產臺賬,分類施策,為后續的盤活工作奠定堅實基礎。截至2024年底,市屬國企梳理出可盤活資產價值137.89億元。該局聯合市財政、自然資源、住建等部門,定期組織相關企業召開分析研判工作推進會,“一企一策”為市屬國企量身定制切實可行的資產盤活方案,今年1至3月份,已有效去庫存盤活資產價值9.49億元。資產盤活與投融資工作專班統籌整合各類資源,依托國有資產交易平臺,運用市場化手段,引導社會資本積極參與盤活閑置資產;企業通過招商引資、兼并重組等一系列舉措,優化資產結構,激發資產潛在價值。通過多項措施,招引央企東風集團來滕投資發展,盤活利用我市交發集團汽車站內閑置場地,建成蘇魯豫皖地區單體規模最大、配套服務最齊全的大型汽車交易中心滕州東風汽車商城;通過將閑置30年的廢棄荊莊煤氣儲配站40畝工業用地出讓流轉,招引上海知名公司入駐,有效盤活資產1600萬元;通過將“沉睡已久”的濱湖鎮交通換乘站改造升級為濱湖假日酒店,成功喚醒3000萬元的固定資產,使其重新煥發出新的生機與活力,形成“騰籠換鳥”良好的發展格局。
為增強項目造血能力,我市工作專班通過盤活存量資產擴大有效投資,積極搭建銀企交流平臺,引導鼓勵市屬國企加強與金融機構合作,拓寬融資渠道。信華集團在澳交所成功發行我市首筆美元境外債,實現了市屬國企利用國際資本推動發展的首例突破;滕創公司探索股權融資、債券發行等數據資產化路徑,推動水發、交發、熱力等數據資源估值超5000萬元,已順利獲批棗莊銀行數據資產質押放款1000萬元;2024年度,各市屬國企策劃包裝47個融資項目,成功獲得新增融資217億元,爭取各類債券及銀行項目融資119億元,實現了由“項目等資金”到“資金等項目”的轉變。激活資產鏈式效應,以推進“城投”向“產投”轉型為契機,聚焦產業園區建設、城市資產運營管理、文化旅游、現代農業、新能源等重點方向推動產業升級,提升資產的規模化效益。滕發集團加快“八大產業園”建設,吸引精密元件、數控機床、礦山機械等領域24家優質民營企業入駐,形成鏈式規模效益;東方鄉村振興公司加快實施10萬噸級糧食倉儲、高標準農田等涉農項目,提振鄉村經濟內生動力;滕創公司加快布局人力資源、醫養健康、大數據等新興產業,高效整合資產資源7.84億元,形成融資發展新優勢。
我市工作專班創新舉措,千方百計化解資產注入難題,主動作為對全市土地房屋資源開展全面排查,重點摸底主體不明、房地不一、產權不清的152處閑置低效、無效土地房屋資源,分類建立動態管理臺賬。工作專班設立特辦窗口,針對國企土地房屋權證辦理堵點難題,召集財政、自然資源、住建、行政審批等相關部門對產權信息不清晰、老舊房屋工程質量驗收困難等問題“一事一議”推進資產權證辦理工作,建立“收回—置換—利用”協同處置模式,打造“收儲置換一批、聯合辦理一批、提質增效一批”的土地房屋確權工作樣板。堅持長效化監管,充分發揮考核“指揮棒”作用,構建“月調度、季分析、年考核”工作機制,對資產盤活全過程實施動態監管,將市屬國企資產盤活成效納入年度經營業績考核重要內容,強化資產盤活工作的責任落實與效果評估。通過開展資產盤活工作“回頭看”,由成效顯著的企業分享經驗做法等系列活動,充分激發企業盤活資產的積極性與主動性,實現國有資產盤活工作高效、有序推進。
(朱婷婷?報道)