財政局

一、內設機構：

（一）辦公室。聯系電話：0632-5583592。主要職責：負責文電、會務、應急值班、機要、檔案等機關日常運轉工作，承擔安全保密等工作；負責局機關和局屬單位財務、國有資產管理、財政信息化、后勤服務工作。承擔局機關及所屬事業單位的安全管理職責。

（二）人事教育科。聯系電話：0632-5586586.主要職責：負責局機關及所屬單位的機構編制、人事管理等工作。組織指導全市財政系統干部隊伍建設和教育培訓工作。參與擬訂全市財政人才發展政策、規劃并組織實施。負責局機關和局屬單位離退休人員的管理服務工作。承擔財稅政策調研和財政重大問題研究，負責局機關綜合性文稿起草、信息宣傳等工作。承擔深化財稅改革相關協調工作。負責全系統建議提案辦理、政務公開、督查、信訪等方面工作。

（三）預算科（稅政法規科、預算績效管理科）。聯系電話：0632-5572088。主要職責：研究提出全市財政政策、財政體制、預算管理制度的建議。組織編制全市中期財政規劃。組織市級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算和政府債務預算（計劃）的編制、審核和批復等工作。組織匯總年度全市財政預算。提出增收節支、平衡預算的政策措施與建議。牽頭市級部門支出標準體系建設以及項目庫管理工作。承擔市對鎮（街道）轉移支付和預算管理指導工作。

研究提出實施全市稅制改革和地方性稅種增減、稅目稅率調整、減免稅以及對全市財政影響較大的臨時性特案減免稅等重大事項的建議。起草稅收規范性文件以及實施辦法，承擔市級權限內的稅收政策管理工作。組織擬訂全市政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業性收費管理等相關工作。開展稅費政策績效評價、稅源調查、稅費收入變化情況分析工作。負責全市稅收保障相關工作，參與擬訂、完善稅收征管政策措施。

組織起草有關規范性文件。組織擬訂法治財政建設實施方案，承擔法治財政建設的綜合協調、督促指導和監督檢查工作。承擔局機關有關規范性文件的合法性審核工作。承辦國家賠償費用管理工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等工作。負責推進全市財政系統職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編制系統內權責清單。

研究擬訂全面實施預算績效管理的制度、政策和辦法，牽頭建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。建立健全預算績效指標及標準體系，完善預算績效管理責任和激勵約束機制，以及第三方機構參與績效管理和專家咨詢工作機制。組織實施市級預算績效管理工作，牽頭開展事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價和結果應用、績效信息公開等工作。指導鎮（街道）開展預算績效管理工作。

監督財稅法規、政策的執行情況，提出加強財政管理的政策建議。承擔監督檢查會計信息質量和資產評估行業執業質量有關工作。擬訂財政內部審計工作制度、計劃并組織實施。牽頭制定財政內部控制制度并組織實施，對內部控制制度執行情況進行監督。

組織實施各類會計制度。提出會計改革的政策建議，擬訂有關規章制度。按照規定承擔會計專業技術資格管理工作。負責研究制定會計人才隊伍建設規劃并組織實施，負責會計高端人才的選拔、培養和跟蹤服務管理工作。指導會計人員的業務培訓。承擔指導和監督代理記賬機構、資產評估機構業務工作，負責有關行業黨建工作。

組織擬訂全市地方政府債務管理制度、政策和辦法。負責全市政府債務限額管理，編制全市和市級政府債務預算（計劃）并分類納入預算管理，承擔地方政府債務還本付息管理工作。擬訂化解政府債務風險的政策措施，評估、預警和監控各級政府債務風險狀況。承擔地方政府債券的信用評級、信息披露、項目確定等工作。承擔政府融資平臺的監督管理工作。指導、考核政府債務管理工作。

（四）國庫科（財政金融科）。聯系電話：0632-5583954。主要職責：組織全市財政預算執行分析和市級預算執行、監控以及分析預測。指導和監督市級國庫業務，擬訂財政國庫管理制度并組織實施，管理市級財政國庫。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。組織執行財政總預算會計制度，負責市級總預算會計核算工作。管理市級財政專戶和預算單位賬戶。負責市級財政國庫資金調度。組織編制財政總決算和部門決算。牽頭編制政府綜合財務報告。

擬訂政府采購、政府購買服務規章制度和有關政策。貫徹落實政府集中采購目錄、政府購買服務指導性目錄以及有關限額標準。負責市級單位政府采購計劃、合同備案和采購方式審批工作。組織編制市級購買服務計劃。負責對政府采購活動以及政府采購各當事人的監督管理。承擔政府采購信息管理、投訴處理等工作。指導鎮街政府采購以及政府購買服務工作。

擬訂全市政策性金融、普惠金融相關財政政策。承擔財政政策與貨幣政策協調配合的研究工作。擬訂全市地方金融類企業財務制度并實施監督管理。配合做好政府和社會資本合作相關工作，參與并實施農業保險配套資金政策監督管理。負責政府外債有關管理工作，參與貸（贈）款、擔保和聯合融資的對外談判、轉貸（贈）、償還工作。承擔中央駐滕金融管理部門、金融機構的相關財政業務。

擬訂全市地方國有金融資本管理的政策、制度。負責市級國有金融資本基礎管理，承擔產權登記、資產評估和國有資本流轉等工作。承擔國有金融資本運行質量監測工作。審核所監管金融企業發展戰略規劃以及改制、上市、資本金變動方案。編制市級國有金融資本經營預算建議草案，監督相關金融企業上繳國有資本收益。擬訂市財政局直接履行出資人職責的地方國有金融企業負責人績效考核和薪酬管理制度并組織實施。承擔所監管金融企業股權董（監）事管理工作，擬訂相關制度。審核所監管金融企業董事會、監事會報告。起草國有金融資本管理情況報告。

研究擬訂政府引導基金管理政策、制度，提出市級政府引導基金設立方案。對市級政府引導基金的經營運作進行監督管理和績效評價。提出市級政府引導基金收益安排建議。對鎮（街）政府引導基金工作進行業務指導。

（五）綜合科。聯系電話：0632-5582889。主要職責：分析預測全市宏觀經濟形勢，提出中長期財政規劃建議。牽頭組織全市財政信息數據庫建設。會同有關部門擬訂全市土地、礦產等國有資源出讓收支政策。按照規定管理彩票資金。管理財政票據。提出收入分配政策建議和改革方案，承擔清理規范公務員津貼補貼有關工作。承擔住房城鄉建設等方面的部門預算工作，審核其年度財務決算。研究提出相關財政政策。

（六）行政政法科。聯系電話：0632-5585431。主要職責：承擔行政、政法等方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理有關工作，研究提出相關財政政策。提出所聯系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。擬訂行政性經費財務管理制度和政法經費保障政策并組織實施，研究提出相關開支標準和定額。擬訂支持數字建設與大數據產業發展的財政政策并組織實施。參與擬訂公務用車政策以及相關制度，會同有關部門制定分系統執法執勤用車、特種專業技術用車配備使用管理辦法。承擔全市法院、檢察院、審計系統經費保障和預決算管理等有關工作。擬訂道路交通事故社會救助基金管理辦法，指導監督救助基金的籌集、使用和管理工作。牽頭制定保障非公有制經濟組織、社會組織黨建工作經費的相關政策措施。承擔統一著裝管理有關工作。牽頭負責人才政策兌現、資金保障等工作，配合有關部門研究制定改善和提高優秀人才工作和生活條件的政策措施。

（七）教科文科。聯系電話：0632-5585434。主要職責：承擔科技、教育、宣傳、文化和旅游、體育、廣電等方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理有關工作，研究提出相關財政政策。提出所聯系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。推進科技、教育資金管理機制改革。擬訂事業單位通用的財務管理制度。

擬訂全市文化和旅游、體育產業財政政策以及有關制度。承擔國有文化資產出資人職責具體事項，負責所監管文化企業國有資產監督管理工作。負責建立健全文化企業國有資產保值增值指標體系并對所監管企業進行考核。

（八）農業農村科。聯系電話：0632-5586430。主要職責：承擔農業農村、水務、供銷、氣象等方面的部門預算有關工作，提出所聯系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。負責牽頭推進財政涉農資金管理體制改革。研究擬訂財政支農、鄉村振興銜接資金等相關領域財政政策，支持實施鄉村振興戰略。會同有關部門制定財政支農資金管理辦法和相關行業財務管理制度。組織實施鄉村振興重大專項資金等涉農資金預算編制、資金分配以及績效評價等工作。承擔涉農補貼管理工作。參與農民負擔監督檢查工作。承擔基層財政管理制度建設和組織編報、匯總鎮街財政基本信息報表等職能。

（九）經濟建設科。聯系電話：0632-5583813。主要職責：承擔發展改革、自然資源、交通運輸、生態環境、應急管理等方面的部門預算有關工作，擬訂相關財政政策。提出所聯系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。管理基本建設有關項目資金。承擔有關政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。參與擬訂基本建設投資政策。參與協調重大自然災害恢復重建。

擬訂促進資源節約、資源勘探、生態保護修復、污染防治、核與輻射安全、測繪、林業、軍民融合發展等方面的財政政策并組織實施。參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規劃、政策等。

（十）社會保障科。聯系電話：0632-5583445。主要職責：承擔人力資源社會保障、民政、衛生健康、退役軍人事務、醫療保障等方面的部門預算有關工作，擬訂相關財政政策。提出所聯系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。參與擬訂有關資金（基金）財務管理制度并組織實施，承擔社會保險基金財政監管工作，會同有關部門編制市級社會保險基金預決算草案，審核匯總全市社會保險基金預決算。牽頭承擔全市農民工就業和解決拖欠農民工工資涉及財政有關工作。

（十一）資產管理科。聯系電話：0632-5585441。主要職責：研究提出相關國有資產管理政策。牽頭落實國有資產管理情況報告工作。承擔國資監管、機關事務等方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理有關工作，研究提出相關財政政策。提出所聯系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。編制市級國有資本經營預算建議草案，負責市級國有資本經營預算收支管理，匯總全市國有資本經營預算。擬訂全市行政事業單位國有資產管理的規章制度并組織實施，指導監督全市行政事業單位國有資產管理工作，承擔市級行政事業單位國有資產管理有關工作。負責企業財務信息與統計分析。負責擬訂市財政局履行有關國有資產（資本）出資人職責的管理制度和辦法。

（十二）工商貿易科。聯系電話：0632-5560449。主要職責：承擔工業和信息化、商務、市場監管等方面的部門預算有關工作，擬訂相關財政政策。提出所聯系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。參與產業政策研究，擬訂支持工業轉型升級、服務業發展、民營經濟發展、外經貿和內貿流通等相關領域的財政政策并組織實施。參與擬訂打造對外開放新高地、新舊動能轉換重大工程等方面的發展規劃以及產業政策。

（十三）金融穩定發展科。負責研究提出全市金融安全穩定和發展的建議。組織開展全市金融安全穩定發展的重要規劃、重要政策、重要問題和金融形勢研究分析，對重點金融工作和重要金融問題進行調研。負責開展地方金融政策與相關財政政策、產業政策、社會政策的協調。組織推動重大金融改革發展和金融開放政策落實。負責聯系協調中央駐滕金融管理部門和金融機構，推動資源共享和服務協同，營造健康優質的金融環境。負責協調和推動企業上市。負責擬訂全市金融人才隊伍建設規劃并組織實施，指導金融人才和金融服務人才創新創業工作。承擔市金融穩定發展領導小組辦公室的具體工作。

研究提出防控金融風險、維護金融穩定和金融安全的政策措施。協調地方金融組織及非金融企業涉金融領域重大金融風險、非法金融活動風險監測分析，推動加強重大金融風險防控，組織有關部門和鎮街研究制定風險應對處置方案，協調推動風險應對處置工作。協調確定涉及重大金融風險的跨區域、跨行業、跨市場的非金融企業風險處置責任主體。會同中央駐滕金融管理部門協調組織私募基金管理機構的風險處置工作。推動加強與中央駐滕金融管理部門在風險處置方面的協作配合。

負責對鎮街履行金融工作職責的情況進行指導監督，推動壓實相關責任。研究建立對鎮街金融工作進行考核評價的標準。協調配合紀檢監察、組織、政法、審計等方面做好調查、問責和處置等工作。

負責全市地方金融組織的設立、變更、退出等事項審核報批工作，對出現嚴重風險、難以持續經營的地方金融組織開展風險處置等工作。負責地方金融組織備案事項管理工作。承擔全市地方金融組織清理規范工作。承擔全市小額貸款公司、融資擔保公司、地方資產管理公司、民間資本管理公司、開展信用互助業務的農民專業合作社、典當行、商業保理公司、融資租賃公司、區域性股權市場、開展權益類交易和介于現貨與期貨之間大宗商品交易的交易場所、投資公司、社會眾籌機構的監管工作。承擔相關行業的非現場監測、風險分析、監管評價、行業統計等工作。根據監管需要開展現場調查，采取監管措施，開展個案風險處置。負責擬定地方金融組織現場檢查計劃并組織實施。承擔現場檢查立項、實施和后評價等工作。提出現場檢查意見，采取監管措施，提出行政處罰建議。組織對市外注冊市內開展業務的地方金融組織違法違規行為進行調查取證。承擔地方金融組織稽查相關工作。

組織建立打擊非法金融活動工作協調機制、非法金融活動監測預警體系和公開舉報渠道。依法組織調查認定和處置重大非法集資等非法金融活動案件。組織依法依規嚴厲打擊惡意逃廢金融債務等違法違規行為。組織協調、指導督促有關部門依法開展非法金融活動防范和處置工作，開展相關政策解釋、業務指導等工作。建立金融領域消費者保護協調機制，構建地方金融組織金融消費者投訴處理機制和糾紛多元化解機制。依法處理職責范圍內侵害金融消費者合法權益案件。開展地方金融領域信用體系建設，配合做好全市金融業統一征信工作。組織開展金融消費者教育和防范非法集資等非法金融活動宣傳教育等工作。承擔地方金融領域信訪維穩工作。

機關黨組織。負責局機關和所屬事業單位黨的建設和群團工作。

二、所屬事業單位?

（一）滕州市財政運行服務中心。聯系電話：0632-5576971。

主要職責：1.承擔財政改革發展和管理運行事務性工作，為財政運行提供保障服務和技術支撐。2.參與推進有關非稅收入法律、法規和政策落實，擬訂全市非稅收入制度和政策。承擔土地出讓金、基礎設施配套費等非稅收入征收環節的事務性工作。承擔辦理土地出讓支出業務的事務性工作。3.承擔全市市級非稅收入預算編制、數據統計、分析評價等技術支撐工作。承擔非稅收入項目立項、非稅收入系統運行維護、財政票據管理的技術性和輔助性工作，為非稅收入收繳提供技術支持。4.承擔會計信息質量、財稅法規和政策執行情況監督檢查的輔助性工作和技術支持，提出加強財政運行管理意見建議。5.為全市會計人員隊伍建設、行政事業單位財務內控制度提供保障服務。為會計代理記賬機構的審核備案提供技術支持。6.參與擬訂政府采購管理規章制度，承擔政府采購管理的技術性、輔助性工作，開展政府采購業務數據收集發布、統計分析等工作，為政府采購計劃備案、信用評價、投訴處理等工作提供咨詢建議和保障服務，承擔省政府采購信息平臺應用工作。7.參與擬定政府購買服務規章制度、政府購買服務指導目錄，確定政府購買服務的種類、性質和內容，并對目錄實行動態調整。承擔政府購買服務輔助性工作，指導開展政府購買服務工作，做好政府購買服務項目績效評價等工作。8.承擔財政投資項目工程概算、預算、竣工決算等的技術性、輔助性工作。輔助做好對第三方中介機構評價等具體工作。?

（二）滕州市財政投融資服務中心。聯系電話：0632-5537108。

主要職責：1.參與研究擬訂政府投融資政策、計劃，對相關項目進行經濟預測分析和效益評價。2.參與研究擬訂政府投融資政策、計劃，參與政府重大投融資事項的組織協調、項目儲備庫建設等工作，對相關項目進行經濟預測分析。承擔政府投融資項目的資金流量籌劃分析等技術性、輔助性工作。3.承擔政府投融資項目的財政承受能力、可行性論證和效益評價等工作。測算項目風險敞口并提出風險控制意見建議。4.負責全市政府和社會資本合作工作的政策研究，承擔政府和社會資本合作項目庫建設。承擔政府和社會資本合作項目的征集、篩選、儲備、推介、協調、服務等工作。為政府和社會資本合作工作提供政策研究和績效服務。

（三）滕州市財稅管理服務中心。聯系電話：0632-5998103。

主要職責：1.參與研究經濟社會和建設現代財政制度的重大問題，為全市財稅政策及財源建設提供決策咨詢和意見建議。2.參與制定全市財源建設規劃，落實各項財源建設政策措施，推進財源建設規劃實施。3.整合全市涉稅信息，搭建統一規范高效的財源稅源信息管控平臺，實現各部門稅收保障信息實時動態橫向聯通，推進社會綜合治稅。4.參與涉稅減免等政策的清理規范、統一全市稅收政策執行并抓好落實。5.承擔全市綜合治稅、財源建設的分析評價事務性工作。?

（四）滕州市行政事業國有資產運營中心。聯系電話：0632-5559521。

主要職責：1.承擔全市行政事業國有資產收儲、登記、出租、調配、處置等輔助性工作；開展行政事業國有資產運營數據維護、統計分析等基礎性工作；承擔“公物倉”建設、運營等管理服務工作；參與全市行政事業單位資產清查登記，承擔行政事業國有資產配置效率和使用效益評價輔助工作，為全市行政事業國有資產管理提供服務。2.承擔基層財政財務管理、會計核算的信息化技術支撐和業務指導服務等職責；為齊魯惠民“一本通”系統的運行提供服務；參與耕地地力保護補貼、棉花目標價格改革補貼資金發放具體工作；開展基層財政業務培訓和工作評比。3.承擔基層財政政策執行、財務管理、會計核算、內部控制等方面的評價具體事務工作，提出加強基層財政管理的意見建議。

（五）滕州市財政國庫收付中心。聯系電話：0632-5583954。

主要職責：1.輔助做好全市國庫集中收付工作，辦理市級財政直接支付業務，承擔授權支付額度下達和市級集中支付會計核算工作，促進國庫集中收付業務精細化、科學化管理。2.參與財政專項資金、轉移支付資金、政府采購資金的審核支付工作。3.參與建立完善國庫單一賬戶體系，承擔單一賬戶管理的事務性工作。4.輔助做好市直機關事業單位工資發放工作。5.參與與銀行及財政國庫的清算工作，輔助做好國庫資金支付安全工作。6.參與指導鎮（街道）國庫集中支付工作。

（六）滕州市金融運行監測中心。聯系電話：0632-5888877。

主要職責：1.研究分析金融形勢和全市金融運行情況，參與擬訂全市金融業發展規劃和規范性文件，提出改善金融發展環境、促進金融業發展的意見建議。2.承擔全市銀行、保險、證券、基金等各類金融機構的協調服務工作。加強與市外銀行、保險、證券、基金等金融機構的聯系，引導更多金融機構入駐。3.承擔全市小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、信用互助類農民專業合作社、民間資本管理公司、民間融資登記服務公司等地方金融組織的協調服務工作。4.擬訂全市多層次資本市場培育、改革和發展的措施；協調和推動企業上市，培育篩選上市后備資源企業，跟蹤擬上市公司生產經營和上市進展。協助證券監管機構規范上市公司的發展。5.配合有關部門防范化解和處置地方金融風險，處理地方金融突發事件和重大事件；配合有關部門依法查處非法集資和非法金融活動；組織開展防范非法集資宣傳。6.完成市委、市政府交辦的其他任務。