住房和城鄉建設局

一、內設機構

（一）辦公室（掛法制科牌子）。（聯系電話：5584778）

負責文電、會務、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪、應急、值班、安全、綜治等局機關日常運轉工作。承擔政府信息和政務公開、新聞發布、史志、建議提案辦理、局機關綜合性文稿的起草和信息化等有關工作。負責對全市住房和城鄉建設的全局性問題進行綜合調查研究，以及對全市住房和城鄉建設中的熱點、難點問題進行專題調研，并提出政策性意見。牽頭負責本系統營商環境優化、群眾滿意度提升和大數據應用管理等工作；負責收集、整理、總結對住房和城鄉建設工作具有指導意義的政策動態、典型經驗，為領導決策提供參考依據。負責信息化管理和網絡管理工作；負責收集整理上報兩辦信息；負責涉及行業管理方面的輿情管控，并及時準確處置；負責各類信息稿件的審核工作；負責信息宣傳培訓、信息宣傳人員管理工作。承辦有關涉外事宜和僑務工作。

承擔住房和城鄉建設法制建設、有關規范性文件的合法性審核工作；指導、負責住房和城鄉建設普法及行政執法工作，承辦相關行政復議和行政應訴工作；負責住房和城鄉建設行政處罰案件的審查工作；監督檢查住房和城鄉建設法律、法規、規章執行情況，依法實施行政執法監督。

（二）人事科。（聯系電話：5583229）

負責局機關和所屬單位機構編制、人事管理、干部教育、勞資管理、精神文明和社會保障等工作。負責住房和城鄉建設行業專業技術人員職業資格管理和職稱評審工作；負責機關和所屬單位人力資源開發和人才引智工作；負責機關和所屬單位工作人員年度考核和綜合性表彰的推薦審核工作；負責機關及所屬單位婦女、工會、共青團和老干部工作；負責住房和城鄉建設領域人才隊伍建設。負責住房和城鄉建設行業職工教育培訓工作。負責局機關和所屬單位的黨風廉政建設、反腐敗和行風建設工作。

（三）財務審計科。（聯系電話：5583007）

負責局機關財務和國有資產管理工作；指導、監督所屬單位和所屬社會團體的財務和國有資產管理工作；負責審計調查工作；負責對所屬單位財務收支、經濟責任和國有資產保值增值進行審計、核定；參與研究住房和城鄉建設領域財稅價格政策；負責各項建設項目資金的協調和管理；負責行業統計工作和經濟運行分析；負責全市城市建設利用外資項目的組織實施和有關協調工作；組織指導住房和城鄉建設行業對外經濟技術合作和對外招商引資工作。

（四）城市建設科（掛村鎮建設科牌子）。（聯系電話：5583972???5631988）

負責城市建設管理工作，編制城市建設年度計劃、重點工程項目計劃并指導、監督執行；負責城市市政、園林行業管理工作；負責城市燃氣、熱力方面行政許可的事中事后監管工作；指導城市公共管線工程建設工作；參與城市市政建設項目的竣工驗收；負責發放市政公用行業經營許可證和安全運行證；負責市政公用工程、企業施工資質管理工作；負責城市重大基礎設施項目建設工作；負責海綿城市、綜合管廊、城市地下空間開發利用建設工作。負責人防工程的建設管理工作；負責城市地下空間開發利用的編制審核工作；負責結合民用建筑修建防空地下室易地建設費的征繳工作。

負責推進新型城鎮化建設，提高城鎮化質量，督促落實新型城鎮化發展有關政策。指導農村住房建設和危房改造工作；指導住房和城鄉建設業務范圍內的小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作；指導歷史文化名鎮、傳統村落保護和監督的有關工作；指導村鎮建設工作，組織村鎮建設相關試點工作，指導全國重點鎮、省級示范鎮和棗莊市級示范鎮的建設工作；負責住房和城鄉建設領域的扶貧開發建設工作。

（五）建筑市場與工程管理科。（聯系電話：5583568）

監督管理建筑市場，規范市場各方主體行為。組織實施房屋建筑和市政工程項目的招標投標活動。負責工程建設標準定額與造價工作。負責住房和城鄉建設領域的消防設計審查；負責施工圖審查和標準設計的監督管理；負責施工圖審查機構的監督管理。負責住房和城鄉建設領域的消防工程竣工驗收。負責建筑業企業和建設監理企業的資質管理。負責對全市建筑安裝和裝飾裝修工程實施統一的行業管理。負責建設施工現場揚塵防治監督管理工作。監督實施各類房屋建筑及其附屬設施、城市市政設施的建設工程抗震設計規范和勘察設計咨詢單位資質標準；負責結合民用建筑修建防空地下室和房屋建筑工程防雷裝置設計審查等工作。按照檔案行政主管部門的要求，指導城鄉建設檔案工作。組織相關重大科技項目研究開發、國際科技合作項目的實施及引進項目的創新工作，指導科技成果的轉化推廣；管理工程建設標準設計工作。負責住建領域的信用體系工作，統籌管理房地產、物業、工程建設以及行政處罰方面的信用信息。

（六）住宅與房地產業科（掛住房保障科牌子）。（聯系電話：5583139）

負責規范全市房地產市場。負責全市住宅產業化、住房保障政策的實施工作；會同有關部門推進經濟適用住房、廉租住房和其他保障性住房制度的實施工作。具體實施房地產開發企業資質標準；組織指導城鎮住房制度改革工作。負責貫徹落實房屋交易政策，指導監督房屋產權管理等工作；負責做好全市房屋交易和產權管理相關工作；負責全市房地產產權產籍管理、房產交易檔案管理、房地產市場管理、房地產中介機構及從業人員管理；負責普通商品房、存量房（二手房）轉讓管理，承擔房源信息核驗、房屋權屬驗證、房產價值確認、存量房（二手房）轉讓合同網簽及交易資金監管工作；負責全市房屋抵押、租賃、面積管理及樓盤表的建立、維護和管理工作；監督管理全市房屋租賃備案、房地產中介代理、房地產貸款擔保等工作；負責房屋交易與產權管理信息平臺建設；承擔領導干部個人事項報告關于房產信息核查方面的工作；負責全市房屋安全管理和房屋安全鑒定工作。負責既有建（構）筑物安全檢測鑒定和技術評估；負責房屋裝飾裝修方案的結構安全審定；負責鑒定機構的資質審查、備案管理工作。監督管理住房置業擔保和房產測繪及成果應用。負責房地產開發管理工作,負責商品房銷售的監管與房地產開發企業簽訂開發合同工作,負責制定全市房地產開發項目建設條件意見書及具體實施工作；負責商品房預銷售合同備案、商品房預售資金監管、房地產開發工程檔案移交、房地產開發企業資質初步審核工作。

負責監督管理物業行業和物業服務企業經營活動；負責前期物業管理協議選聘審批，物業合同、物業承接查驗及住宅小區配套和設施權屬歸屬等事項的備案工作；組織擬訂房屋專項維修資金繳存、使用規章制度并監督執行。指導物業公共部分以及公用設施交付管理。

負責制定國有土地上房屋征收與補償政策并監督執行，組織實施國有土地上房屋征收與補償工作，負責未經登記房屋的調查處理以及認定。負責全市老舊小區改造工作，組織編制年度工作計劃并指導、監督執行。負責城鎮棚戶區改造（舊城改造）工作，會同有關部門辦理棚戶區改造（舊城改造）項目融資事項；督導棚戶區改造（舊城改造）項目任務完成情況。負責棚戶區改造（舊城改造）項目督導管理，組織編制棚戶區改造（舊城改造）年度工作計劃；負責全市棚戶區改造（舊城改造）項目的可行性研究、分析、評估、測算及申報、認定標準審查工作；擬定棚戶區改造（舊城改造）項目優惠政策建議。

（七）行政執法科。（聯系電話：5650759）

負責對工程招投標、房地產開發、商品房預售、物業管理、城建檔案管理、建筑工程管理、人防工程、建設工程質量監督及竣工驗收備案等方面進駐市政務服務中心事項的統一受理、辦理和和組織協調工作；負責推進本系統職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編制系統內權責清單，深化放管服改革和簡政放權，加強事中事后監管，優化權力運行流程，推進政務服務標準化。負責職責職權范圍內政務服務事項辦理情況的信息統計工作；負責組織涉及事項的現場勘驗、論證、評審等工作；負責防空地下室易地建設審批工作。

負責對工程施工許可、工程質量、裝飾裝修、工程招投標、房地產開發經營許可、商品房預售許可、房地產開發項目竣工綜合驗收、商品房承銷、建筑節能、工程檔案移交、工程造價，以及從事建筑業的施工企業資質和執業人員等方面的執法監察工作，行使行政處罰職能。對全市房地產產權產籍、房地產市場管理（房地產交易、房產測繪、房地產評估、房產咨詢等）、房地產中介服務方面出現的違規違法行為進行執法監察，行使行政處罰職能。負責涉及人防工程方面的執法監察工作，行使行政處罰職能。

（八）工程質量安全監管科（掛安全生產監督管理科牌子）。（聯系電話：5518036）

負責宣傳貫徹住房和城鄉建設領域的國家有關安全生產的方針、政策和法律、法規；制定建筑工程質量和安全生產指標、考核標準，并組織實施。統籌指導局機關業務科室、局屬單位做好住建領域的安全生產工作。負責建筑工程質量和安全生產的監督管理工作，組織擬訂全市建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策并監督執行；組織擬訂房屋和市政項目安全管理的規章制度并監督執行；負責住房和城鄉建設領域內的生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規及其安全生產許可事項的監管工作，對安全生產違法行為責令整改；監督檢查作業場所職業衛生情況、勞動防護用品的配備使用情況；監督檢查生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全資格和持證上崗情況，以及企業職工安全培訓教育情況；對危及安全生產的設備、設施器材，按照有關規定和程序予以暫扣或者暫時封存；檢查和糾正違反安全生產法律法規規章的行為，提出立案建議；受理或上報違反安全生產法律、法規及規章行為的檢舉或控告。負責對建設工程安全生產違法行為實施執法監察。參與組織工程質量、安全生產事故的調查處理，受理建筑工程質量事故、質量缺陷的投訴，督促落實對事故單位和有關責任人的行政處罰。負責應急管理工作，制定處置重大、突發事件的總體和分類預案，組織各類實戰演練。負責限額以上鄉村住房質量安全工作，指導限額以下鄉村住房質量安全工作。

（九）節能與科技科。?（聯系電話：5550531）

負責宣傳、貫徹執行國家、省、市建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑等法律法規及各項規章制度。編制建筑節能總體規劃和年度計劃，做好目標責任落實、管理工作。負責建筑節能新產品、新技術的推廣應用工作；負責全市綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑推廣應用工作。負責綠色建筑評價標識（一、二、三星級）、綠色智慧住區、超低能耗被動式建筑、綠色生態示范城區（鎮）的組織申報工作。負責組織實施重大節能項目；負責建筑節能強制性標準的執行工作；協助上級建筑節能管理機構辦理新型墻體材料企業等產品認定。做好建筑節能統計報表、機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計上報工作；負責建筑節能行業信息報送、交流工作；對節能認可提供技術性審查服務并出具審查意見。負責全市可再生能源建筑推廣應用工作；開展對建筑節能、綠色建筑與裝配式建筑實施情況的督導落實；負責建筑節能與綠色建筑科普宣傳。負責全市“6+3”現代產業化專班新材料產業鏈的補鏈、延鏈、強鏈以及產業培育等相關各項工作。

機關黨組織。負責局機關和所屬事業單位黨的建設和群團工作，日常工作由人事科負責。

二、所屬事業單位

?（一）滕州市建筑業發展服務中心

????代表市政府對全市建筑安裝和裝飾裝修工程實行統一的行業管理；承辦建筑工程的報建、招標、投標；負責建筑市場、建筑工程安全的監督管理；負責建筑業企業的資質申報、審定和管理；建筑企業施工合同管理和建筑施工隊伍管理；負責對建筑行業各類管理人員、特種作業人員、操作人員的培訓；對局屬企事業單位實行全面管理；對全市裝飾裝修市場進行全面管理;負責農民工工資保證金的收繳管理工作；凡涉及執法方面的工作和有關部門共同協商按照有關法律、法規辦理。

（二）滕州市房地產服務中心

(1)承擔房屋交易、房地產產權產籍與檔案管理服務工作。

(2)承擔房源信息核驗與購房資格審核、房屋權屬驗證、房產價值確認、存量房(二手房)轉讓合同網簽備案及交易資金監管服務工作。

(3)做好房地產中介機構(房地產經紀、估價、住房置業擔保等)及從業人員備案服務工作；做好日常檢查工作；承擔房地產中介機構信用檔案管理輔助工作；承擔房地產中介機構信用評價具體工作；承擔房地產中介機構評先樹優服務工作。

(4)承擔在建工程抵押監理、預購商品房抵押監理、存量房抵押備案服務工作；承擔金融機構備案管理服務工作。

(5)承擔培育發展住房租賃市場工作；承擔房屋租賃合同網簽備案、租賃房屋房源核驗、租賃資金監管服務工作。

(6)承擔房產測繪機構及人員備案管理服務工作；承擔房產測繪機構信用檔案管理服務工作；承擔房產測繪成果(預測繪、實測繪)備案管理服務工作。

(7)承擔樓盤表建立、更新、維護、相關信息關聯及其他樓盤表管理服務工作。

(8)承擔房地產市場信息系統和預警、預報體系建設工作；承擔市場調控和相關統計信息發布工作。

(9)承擔危險房屋安全鑒定服務工作；承擔既有建筑物安全檢測鑒定和技術評估工作；承擔房屋安全鑒定機構的備案、公示和日常管理服務工作。

(10)參與國有土地上房屋征收與補償工作中未經登記房屋的調查處理以及認定工作。

(11)承擔直管公房產權管理和租金標準的測算、公房租金收繳管理服務工作；承擔直管公房接管、撤管的核準和資產變動的審核備案服務工作；承擔公房檔案查閱服務工作；承擔直管公房維護、修繕工作。

(12)完成市住房城鄉建設局交辦的其他任務。

（三）滕州市住房建設事業發展中心

根據全市機構改革有關要求，根據市編委《關于調整部分科級事業單位機構編制事項的通知》（滕編發﹝2019﹞4號）精神，將市人民政府房屋征收辦公室、市房地產開發管理辦公室、市住房委員會辦公室、市物業管理辦公室行政職能劃入市住房和城鄉建設局，并將市人民政府房屋征收辦公室、市房地產開發管理辦公室、市住房委員會辦公室、市物業管理辦公室整合組建為市房地產開發事務中心，作為市政府直屬正科級事業單位，由市住房和城鄉建設局代管。

（四）滕州市工程建設服務中心

(1)承擔全市房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工質量、安全生產管理服務工作；承擔限額以上鄉村建設]程質量安全管理服務工作；承擔限額以下鄉村建設工程質量安全指導服務工作。??????

(2)承擔工程實體質量和建設、勘察、設計、施工、監理、檢測、圖審、監測等單位工程質量行為管理服務工作；承擔工程質量巡查工作；承擔工程竣工驗收監督管理服務工作；承擔工程質量統計分析工作；承擔對預拌混凝士生產質量管理工作；承擔建筑工程質量檢測工作；承擔建筑工程魯班獎、省市優質結構杯、榴花杯等奪杯創優服務工作。

(3)承擔建筑工程質量事故調查處理的輔助工作；承擔質量隱患、質量缺陷投訴受理、處理等事務性工作。

(4)承擔房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案輔助工作。

(5)承擔工程安全生產、文明施工和安全行為管理的事務性工作；承擔安全文明工地創優服務工作；做好對施工現場安全生產及資料的檢查工作；承擔三類人員及特種作業人員注冊、延期、變更、注銷工作；做好工程建設安全生產許可事項的事務性工作。

(6)承擔房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監督登記、安全措施備案輔助工作；承擔危險性較大的分部分項工程安全管理的事務性工作；承擔建筑施工起重機械安裝拆卸勘驗的技術支撐工作；承擔工程建設安全生產許可動態管理服務工作；承擔建筑施工起重機械使用安全管理的事務性工作。

(7)輔助做好違反安全生產法律、法規及規章行為的檢舉、控告的受理及上報工作；承擔安全生產事故調查處理的輔助工作。

(8)承擔燃氣、供熱行業安全、生產、運營管理服務工作，做好日常檢查工作。

(9)承擔燃氣、供熱行業安全事故應急預案編制技術支撐工作；承擔燃氣、供熱企業安全事故應急預案審核工作；承擔建設項目供熱條件審核技術支撐工作。

(10)承擔供熱企業、供熱質量和服務質量評價工作；承擔供熱行業價格、補貼和服務收費標準研究擬訂工作；承擔燃氣、供熱工程竣工驗收備案輔助工作；承擔燃氣、供熱行業投訴受理、處理的事務性工作。

(11)承擔工程標準、定額和行業標準實施的服務工作。

(12)承擔各類定額的測算和一次性補充定額的編制報審工作；承擔建設項目可行性研究評價辦法、經濟參數、建設標準、投資估算指標和工程造價管理制度技術支撐工作。

(13)承擔建設工程材料預算價格的調查及測定工作;承擔材料價格信息定期發布工作承擔名類定額的解釋和工程經濟糾紛的處理工作;指導工程預(結)算的編制;承擔招標控制價備案服務工作。

(14)承擔建設工程造價活動的管理服務工作;承擔工程造價專業人員培訓、考核以及對持證人員的管理服務工作;承擔工程造價專業人才信息庫建設工作;承擔工程造價咨詢企業執業情況管理服務工作。

(15)承擔我市城建檔案事業發展年度和中、長期工作計劃制定實施的輔助工作;承擔需永久和長期保管的城建檔案料收集和保工作。

(16)承擔城建檔案業務管理服務工作;承擔城建檔案數字化建設工作;承擔城建檔案中介機構管理服務工作;承擔城市規劃區內的地下管線、地上桿線及地下市政基礎設施普查建檔工作;承擔城市地下市政基礎設施信息系統建立及動態維護工作。

(17)承擔建設工程檔案驗收輔助工作;承擔城建檔案編研工作;開展城建檔案開發利用服務;承擔城建檔案學術研究與交流工作。

(18)參與工程建設項目竣工聯合驗收工作。

(19)完成市住房城鄉建設局交辦的其他任務。