解讀《滕州市人民政府關于印發滕州市“城中村”集體土地上房屋搬遷補償辦法的通知》

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一、起草背景

2016年4月12日和2017年3月10日，市政府分別發布了《滕州市“城中村”集體土地上房屋搬遷補償辦法》（滕政發〔2016〕44號）、《關于進一步做好滕州市“城中村”集體土地上房屋搬遷補償工作的補充意見》（滕政發〔2017〕22號），進一步規范了集體土地上被搬遷房屋的補償工作。但由于滕政發〔2016〕44號文件有效期至2019年4月11日，文件逾期作廢后，我市集體土地上房屋搬遷補償將無政策遵循和補償依據。因此，市住房和城鄉建設局在基本上保持了滕政發〔2016〕44號、〔2017〕22號文件內容的基礎上，結合我市實際，起草了《滕州市人民政府關于印發滕州市“城中村”集體土地上房屋搬遷補償辦法的通知》。

二、起草過程

市住房和城鄉建設局始終堅持以法治思維統領起草文件的全過程，嚴格依據《土地管理法》《城鄉規劃法》等有關規定，按照“政策延續、讓利于民、簡化認定、有利推進”的原則，起草了《滕州市人民政府關于印發滕州市“城中村”集體土地上房屋搬遷補償辦法的通知》，向各市直相關部門、街道征求意見。對提出的修改意見與有關單位進行了充分溝通，采納了部分意見建議，對未采納的意見建議進行了解釋說明，最終形成了送審稿。

三、主要內容

《滕州市人民政府關于印發滕州市“城中村”集體土地上房屋搬遷補償辦法的通知》主要對非集體經濟組織成員獎勵比例、事實經營面積比例予以調整，其余內容與滕政發〔2016〕44號文件基本一致。

（一）取消了非集體經濟組織成員多種獎勵比例。由滕政發〔2016〕44號文件規定的40%-90%獎勵比例，調整到不高于90%這一種比例。

（二）提高了事實經營面積比例。由滕政發〔2016〕44號文件規定的原則上臨主要街路的60%、非臨主要街路的50%，分別調整到臨主要街路的80%、非臨主要街路的60%。