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為進一步規范全市政務信息化項目全流程管理，推動政務信息系統項目集約高效建設，提高信息資源整合共享利用與財政資金的使用效益，市大數據中心根據相關法律法規和有關規定，起草了《滕州市政務信息化項目管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），現就有關內容解讀如下。

一、制訂背景

近年來，國家、省、市對政務信息化項目建設管理提出了很多新要求，陸續出臺一系列政策文件加強政務信息化項目管理。為認真貫徹落實上級有關要求，進一步規范政務信息化項目建設管理，推動政務信息系統跨部門跨層級互聯互通、信息共享和業務協同，充分發揮財政資金使用效益，結合我市實際，在多方調研、充分論證的基礎上，市大數據中心起草了《滕州市政務信息化項目管理實施細則》。

二、制訂意義

《實施細則》旨在解決我市政務信息化項目頂層設計不充分、政務數據共享難、協同難、項目事中事后監管不足、未形成有效閉環等問題，實現項目建設“統籌、規范、共享、提效”，構建高效、協同、有序的管理體系，促進政務信息化項目的集約化建設。

一是加強統籌管理。明確政務信息化項目從立項、建設到運維的全流程管理要求，避免項目建設的隨意性和重復性，推動政務信息系統項目的集約高效建設，系統互聯互通、數據共享和業務協同，減少資源浪費。

二是節約財政資金。建立嚴格的項目審核與預算評估機制，從項目申報階段便對建設必要性、技術可行性、預算合理性進行多維度審查，避免因重復建設、功能冗余導致的財政資金浪費，提升財政資金使用效益。

三是規范項目實施。通過規范政務信息化項目的申報、審批、建設、驗收和運行維護等全過程管理，推動跨部門協同，將安全管理、信創適配等要求嵌入建設各環節，提升項目建設質量與應用實效，助力政務信息化高效發展。

四是促進數據共享。通過全流程制度設計破除信息孤島，以制度創新驅動數據共享，實現跨部門數據互通共享，避免重復建設與資源浪費，推動政務服務從“碎片化”向“一體化”轉型，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，切實增強政府數字化治理能力，充分釋放數據價值。

三、制訂過程

一是深入研究國家政策文件。深入研究《國家政務信息化項目建設管理辦法》等相關法律法規具體內容，把握政策走向，明確工作思路，嚴格按照工作部署要求，扎實落實各項工作。

二是廣泛征求相關單位意見。根據國家、省、市相關文件，結合我市實際，起草了《滕州市政務信息化項目管理實施細則（初稿）》，于2025年6月6日至6月10日，通過辦公系統向市委網信辦、市發改局、市公安局、市財政局、市審計局等涉及職能部門征求意見，根據反饋意見進行修改完善，形成《滕州市政務信息化項目管理實施細則（征求意見稿）》。2025年6月12日至6月20日，再次面向全市114家單位征集意見，各單位未反饋修改意見，形成《滕州市政務信息化項目管理實施細則（審議稿）》

四、《實施細則》基本內容

《滕州市政務信息化項目管理實施細則》聚焦政務信息化項目全生命周期管理，共九章四十條內容。

第一章總則。明確本細則制定的目的、文件依據和適用范圍，明確政務信息化項目、申報主體概念、管理原則，明確市大數據工作主管部門負責全市政務信息化項目的統籌管理，規定了網信、保密、發改、財政、公安、審計等部門的具體職責；

第二章項目審批管理。明確政務信息化項目建設規劃、年度計劃編制及批準程序、必要性與技術審查、項目申報、項目審批等程序要求；

第三章建設和變更管理。主要明確項目的建設要求，項目建設單位進度管控和項目變更流程。明確建設單位需健全責任制，管控項目全過程，規范采購與備案；多部門共建項目建立協調機制；同時對項目進度報告、預算執行、變更流程及風險應對作出規定；

第四章驗收與評價管理。主要明確政務信息化項目驗收過程，項目驗收含初驗、試運行、前置審查、竣工驗收四環節，明確了項目驗收前試運行時限規定、驗收申報流程、驗收后資料備案規范各環節明確要求與時限；

第五章運行維護管理。明確政務信息化項目運維管理要求，規定免費運維期不少于3年，明確不予安排運維經費的七種情形，規范系統注銷條件、方案編制及審核流程；

第六章信息資源共享管理。明確建設單位建立目錄共享機制，規定項目建設各階段數據共享對接的要求；

第七章網絡與信息安全管理。明確項目建設單位網絡安全管理要求，要按照《中華人民共和國網絡安全法》等有關規定，落實網絡安全管理責任和技術措施；

第八章監督管理。明確政務信息化項目監督管理要求，對違規行為責令整改，逾期不改將通報、暫緩投資等；審計機關強化項目審計；建設單位需配合監管，對違規行為全鏈條監管；

第九章附則。明確《實施細則》施行日期。

五、解讀部門、解讀人及咨詢方式

政策解讀機關:滕州市大數據中心?

首席解讀顧問:高??凱

政策咨詢電話:5888968