滕州市人民政府關于做好2018年“三秋”工作的意見

滕政發〔2018〕53號

為全面做好今年的“三秋”工作，加快現代農業發展步伐，努力促進糧食增產、農業增效和農民增收，特提出如下意見：

一、指導思想和任務目標

（一）指導思想：以各級農業農村工作會議精神為指導，強化政策扶持，整合資金投入，突出良種良法配套、農機農藝結合、安全防火并重，深入開展整建制糧食高產創建和綠色增產模式攻關，加快發展現代農業，促進全市農業農村經濟又好又快發展。

（二）任務目標：全市小麥播種面積穩定在78萬畝以上，良種覆蓋率100%，寬幅精播率70%以上，玉米機收秸稈粉碎還田率99%以上；深耕深松面積達到18萬畝以上。抓好“三秋”安全防火，確保萬無一失。

二、全力做好“三秋”生產工作

（一）抓好玉米機收工作。落實玉米適期晚收技術措施，針對今年我市玉米生產實際，因地制宜引導農民適期晚收，進一步鞏固增產基礎，確保玉米豐產豐收。以創建全國主要農作物全程機械化示范縣為總抓手，重點發展玉米籽粒收獲、秸稈青貯、深松深耕及烘干機械化技術，加快玉米機械化生產向全程推進。切實發揮農機主力軍作用，科學調度全市1800余臺玉米聯合收割機，積極引進外地機械1000臺以上，提高作業效率，力爭玉米機收秸稈粉碎還田率達到99%以上。依托農機合作社等農業經營主體，大力推行“一條龍”作業、訂單作業、承包作業及托管服務，實現農業適度規模化經營。

（二）提高小麥秋種質量。通過舉辦培訓班、印發明白紙、深入田間指導等形式，全面普及秋種技術。大力推行測土配方施肥，引導增施有機肥，利用腐熟劑加速玉米秸稈腐解速度，提高土壤有機質含量，提升地力水平。大力推廣糧食生產全程機械化技術，堅持耕、松、旋、耙、壓相結合，積極推行深耕深松、機械耙壓、小麥深松分層施肥精量播種等關鍵技術，嚴格控制播量和播種深度，切實提高秋種質量。今年我市小麥適播期為10月5日—15日，最佳播期為10月7日—12日，要努力擴大最佳播期播種面積。

（三）做好小麥統一供種工作。積極整合農業項目資金，實施小麥良種統一供種，加快小麥優良品種推廣步伐，提高良種覆蓋率、統一供種率和技術推廣到位率。重點推廣適宜滕州區域種植的優良小麥品種，嚴禁推廣使用未經審定的品種。加強對供種企業的監管，抓好小麥種的質量監測和機械包衣，加快良種發放進度，確保在10月5日前發到農戶手中。各鎮街要強化措施，保證補貼面積落實到位、良種按時發放到戶，指導農戶妥善保管晾曬，防止種子發霉變質。

（四）突出抓好“三秋”秸稈禁燒工作。結合以往有效的做法，突出宣傳發動、責任落實、巡查督導全覆蓋，強化監管，嚴防死守，堅決實現禁燒目標。通過采取綜合措施，全力以赴抓好秸稈禁燒工作，筑牢防火墻，編織安全網，確保“三秋”期間不著一把火、不冒一股煙。要做到市、鎮街、村居層層有目標、處處有人管，對田間地頭、主要道路、重要地段、城鄉交界處晝夜巡查，做到無空隙、無盲點、不留死角，有煙必查、有火必罰、有責必究。積極探索秸稈禁燒的長效機制，大力推行玉米聯合收獲、秸稈還田、土地深松、小麥免耕播種作業，減少秸稈焚燒的機會，穩步提高秸稈綜合利用水平。

三、加快推進鄉村產業振興

（一）構建現代農業產業體系。立足我市農業優勢、產業優勢和區位優勢，規模發展糧食、蔬菜、畜牧等優勢主導產業，全力打造優勢產業格局。穩定糧食生產，積極調整糧食作物品種結構和生產布局，大力發展市場銷路好、效益高的糧食作物，不斷提高種糧比較效益。推進糧食生產功能區劃定工作，加快高標準農田建設，實施耕地質量提升計劃，不斷提升糧食綜合生產能力。開展糧食綠色高質高效創建，加大新技術、新措施攻關推廣和應用，利用生物技術、物聯網信息、新材料等新科技，推進產能提升和效益增加相統一。加強農業物質技術裝備建設，實施新增千億斤糧食、高標準農田建設、耕地質量提升、良種統供等建設項目，加快建成集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田，提高糧食綜合產能。統籌抓好特色農產品優勢區建設，發展高效蔬菜種植，繼續實施“百萬畝規模”“百億元產值”“百年品牌”馬鈴薯產業“三百”工程，進一步做大做強優勢特色產業，努力把優勢調強、把產業調大、把鏈條調長、把質量調優、把效益調高，切實增加農民收入。

（二）建設現代農業產業園區。依托農業產業化龍頭企業帶動，在種養加、貿工農、產加銷一體化的基礎上，推動一產接二連三，不斷開發農業多種功能，推動一二三產業融合發展。以豐谷云農、云嶺田園、魯班小鎮、古薛農業公園、洪緒龍園等為建設重點，聚集現代生產要素，建設10大現代農業產業園，培植10大農業龍頭企業、10大都市現代農業示范園區。加快推進農村創業創新，加強政策扶持，開展創業創新培訓，以國家新型職業農民培育示范縣為平臺，整合各類培訓資金資源，建設200所新型職業農民培訓學校、100處田間課堂和實訓基地，培育1萬名新型職業農民，讓“雙創”成為農業農村發展新動能。

（三）實施品牌創建工程。按照山東省農業品牌發展戰略統一部署，加大滕州馬鈴薯、龍陽綠蘿卜、北大倉面粉等農業品牌的宣傳力度，加快果菜標準園、標準化畜禽養殖示范場和標準化農產品基地建設，突出抓好品牌建設、品質管理，打造一批富有特色、優質安全的農產品品牌，新增“三品一標”認證10個以上，重點打造億佳田園荷葉茶、老滕縣辣椒醬、魯班寨土豆煎餅、錦旺食品等10個企業品牌產品，增強農業品牌意識，擴大優質品牌影響，打造宣傳推介滕州品牌農產品的多元窗口。

（四）推行綠色農業生產方式。加快促進農業節本增效，集中建成一批高效節水灌溉工程，推廣田間節水技術和設施。實施沃土工程、有機質提升、測土配方施肥、水肥一體化示范等項目，減少化肥農藥投入，鼓勵使用農家肥、新型有機肥和生物農藥，開展病蟲草害全程統防統治和綠色生物防控，建立多元化、社會化病蟲害防治專業服務體系，減少農藥用量。積極推廣果菜水肥一體化技術，建設水肥一體化示范基地，實現農業生產節本增效。積極推進小麥、馬鈴薯等農作物秸稈綜合利用，減少面源污染，減輕防火壓力。有效調整復種指數，恢復土壤合理結構，促進生態環境改善和資源永續利用，增強農業可持續發展能力。

四、加強領導，確保各項工作落實到位

各級各部門要立足踐行群眾路線和保障農業生產，積極作為，履職盡責，堅決打好三秋生產和秸稈禁燒總體戰。各鎮街對三秋生產和秸稈禁燒工作，要切實做到思想認識、組織領導、工作措施、人員落實、物資保障“五到位”，主要負責同志要深入田間地頭一線，多到實地了解掌握情況。農業、農機部門要組織農藝和農機專家，做好三秋生產的技術指導服務；財政、金融部門要積極深化金融改革，提供充足的資金支持；農機、供銷、石油部門要搞好農機具、化肥、柴油等農資儲備供應；水利部門要做好農田基礎設施的維護工作，盡可能防止三秋生產對水利設施的損害；林業部門要做好林木管護、安全防火和白蛾防控工作；市場監管、農業等部門要加大種子、農藥和化肥市場整頓力度，確保農民用上放心農資；供電部門要保障三秋供電；氣象部門要加強氣象信息的預測和及時發布；政法、農業、公安、環保等部門要突出抓好秸稈禁燒、安全防火、社會治安等工作，對全市秸稈禁燒情況組織24小時巡查，發現問題及時處理。各級各有關部門要各司其職、密切協作、齊抓共管，形成職責明確、分工配合、層層推進的整分點體合力，確保全面完成三秋生產各項工作任務。

滕州市人民政府
2018年9月29日