滕州市人民政府關(guān)于今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的實施意見
滕政發(fā)〔2018〕61號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

為做好全市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷鞏固和提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，積極踐行新時期中央水利工作方針，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合促進補短板領(lǐng)域有效投資，強化規(guī)劃布局，突出提升防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，抓好重大水利工程建設(shè)，完善農(nóng)田防汛抗旱設(shè)施，健全運行管護機制，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，不斷提高水資源利用效率，為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)文化名城、宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州提供堅實的水利支撐和保障。

二、目標任務(wù)

全市計劃今冬明春多層次投資2.4億元，實施防洪除澇、飲水安全、農(nóng)田灌溉、水土保持、移民扶貧等10余項重點民生水利工程建設(shè)，擴大改善灌溉面積6.9萬畝，治理水土流失面積8.39平方公里，解決4.2萬人的飲水安全問題。重點實施七個方面的農(nóng)田水利工程，確保在建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量、效益上實現(xiàn)新突破。

（一）防洪除澇減災(zāi)項目。投資1.2億元，實施山東省淮河流域重點平原洼地南四湖片治理工程，涉及濱湖、級索、西崗3個鎮(zhèn)，計劃疏通開挖崗頭河等7條河道26.27公里，重建加固泵站13座、橋梁28座、涵洞2座，治理干溝9條16.32公里。投資1643.5萬元，實施災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，對龍陽、東郭等鎮(zhèn)14座?。ǘ┬退畮爝M行除險加固，確保明年汛前完成建設(shè)任務(wù)。

（二）農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目。投資2948萬元，實施2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決大塢、羊莊、柴胡店、南沙河4個鎮(zhèn)44個村4.2萬人的飲水安全問題。

（三）農(nóng)田灌溉項目。投資280萬元完成省扶持范圍的規(guī)模化高效節(jié)水灌溉項目。投資228萬元實施2018年度農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護項目，對羊莊、級索等5個鎮(zhèn)已建成的小型農(nóng)田水利項目損毀設(shè)施進行維修，提高節(jié)水灌溉管理水平和效益，新增改善灌溉面積6.9萬畝。

（四）移民扶貧項目。投資1320萬元，實施羊莊、龍陽、東郭等6個鎮(zhèn)28個村中央財政大中型水庫移民后期扶持項目建設(shè)，大力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。

????（五）水土保持項目。投資418萬元，實施蓮青山生態(tài)清潔型小流域綜合治理工程建設(shè),治理水土流失面積8.39平方公里。

????（六）農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作。投資367萬元，實施26.8萬畝農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作。建立農(nóng)業(yè)節(jié)水精準補貼和節(jié)水獎勵機制，增強農(nóng)戶節(jié)水增收的意識。

（七）小型農(nóng)田水利建設(shè)。各鎮(zhèn)街要充分利用冬春農(nóng)田水利建設(shè)有利時機，積極組織發(fā)動群眾，搞好農(nóng)田溝渠清淤，盡最大能力消除竹節(jié)溝、斷頭溝，打通排水通道，解決田間積水和村內(nèi)排水不暢問題。同時加快推進資源性缺水片、工程性缺水片的水源工程建設(shè)，堅持蓄、引、提與合理開采地下水相結(jié)合，新打修復配套機井，建設(shè)一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應(yīng)急水源工程。在山區(qū)半山區(qū)，因地制宜興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程，搞好雨洪資源集蓄利用，對缺灌片進行打井配套，實施遠距離調(diào)水；在西部沿湖區(qū)實施排灌站灌區(qū)配套改造，在小型水庫、塘壩、沿河灌區(qū)新建提水站，實施配套工程建設(shè)，提高灌溉供水保障能力。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為加強對冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，市政府成立以市長任組長，分管副市長任副組長，有關(guān)部門和鎮(zhèn)街主要負責人為成員的冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導小組。各鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)和工作班子，結(jié)合各自實際制訂實施方案，列出工程建設(shè)計劃，全力推進工程建設(shè)。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。市里確定實施的防洪除澇、飲水安全、農(nóng)田灌溉等重點工程項目，有關(guān)鎮(zhèn)街要搞好組織協(xié)調(diào)，加強工作調(diào)度，認真做好占青、占地處理及環(huán)境協(xié)調(diào)工作，及時解決工程建設(shè)中的困難和問題，為工程實施創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。各有關(guān)部門要圍繞全市農(nóng)田水利工程建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負其責，搞好協(xié)調(diào)配合，提供服務(wù)保障，齊心協(xié)力打好冬春農(nóng)田水利建設(shè)總體戰(zhàn)，全面掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮。

（三）加大資金投入。采取“項目拉動、政府帶動、社會聯(lián)動、群眾行動”的方法，以政府投資、民辦公助、群眾自愿出資等形式，多渠道、多層次加大水利投入。在繼續(xù)加大對上項目資金爭取力度的基礎(chǔ)上，積極推行“一事一議”制度，堅持農(nóng)民自愿、注重實效、民主決策的原則，動員群眾自愿投資水利建設(shè)。積極整合各類涉農(nóng)項目資金，集中用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，促進農(nóng)田水利規(guī)模化發(fā)展。

（四）嚴把質(zhì)量監(jiān)督。要牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，嚴格推行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等“四制”管理，加強質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導，對施工進行全過程監(jiān)管，確保工程建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。進一步落實已建工程的管護主體和責任，切實解決重建輕管的問題。

（五）落實督導調(diào)度。定期對冬春農(nóng)田水利工程進展情況進行督導檢查，實行“一周一調(diào)度，一月一通報”制度，及時解決工程建設(shè)中存在的問題，加快工程進度。市委、市政府將把冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作納入鎮(zhèn)街、部門和單位的年度目標考核，對完成任務(wù)進度好的鎮(zhèn)街單位進行表彰獎勵，對進度較慢的給予通報批評，確保按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成各項工程建設(shè)任務(wù)。

附件：滕州市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導小組

附件

滕州市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導小組

組 長：劉文強 市委副書記、市政府市長

副 組 長：李洪波 市政府副市長、棗莊市莊里水庫

建設(shè)管理處副主任

成 員：劉春雨 市財政局局長

馬兆鵬 市國土資源局局長

李長瑞 市水利和漁業(yè)局局長

李廣耀 市農(nóng)業(yè)局局長

俞 濤 市林業(yè)局局長

杜澤湘 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任

楊 峰 市果樹服務(wù)中心主任

劉 威 市氣象局局長

卞俊善 棗莊供電公司滕州供電部主任

王 鵬 鮑溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

孫彥民 濱湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張 波 柴胡店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

趙曰海 東郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

陳凡鋒 東沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

崔 暉 大塢鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

燕 勇 官橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李亞娟 洪緒鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

夏 香 界河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王慎平 級索鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張美林 姜屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

楊青霖 龍陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

趙 煒 木石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

樊曉陽 南沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王家鶴 西崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張 強 羊莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

尹亞東 張汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

馬金安 北辛街道辦事處主任

趙聯(lián)喜 荊河街道辦事處主任

韓興闊 龍泉街道辦事處主任

宗成偉 善南街道辦事處主任

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水利和漁業(yè)局，李長瑞同志兼任辦公室主任。

滕州市人民政府
2018年11月23日