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索引號 000014349/2024-00247 主題分類 其他
成文日期 2024-03-11 發布日期 2024-03-11
發文機關 政府辦公室 關鍵詞
發文字號 滕政辦發〔2024〕3號 有效性 有效

滕州市人民政府辦公室
關于印發《滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動方案
(2024—2025年)》的通知

滕政辦發〔2024〕3號


各鎮人民政府、街道辦事處,滕州經濟技術開發區管委會,市政府各部門,各企事業單位:

《滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動方案(2024—2025年)》已經市政府同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。


滕州市人民政府辦公室
2024年3月11日



滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動方案(2024—2025年)


為貫徹落實《棗莊市人民政府辦公室關于印發〈棗莊市農村通村通戶道路硬化提升三年攻堅行動方案(2023—2025年)〉的通知》,加快推進全市農村通村通戶道路硬化提升工作,進一步改善農村交通條件,切實提升群眾滿意度,結合滕州實際,制定本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的二十大精神,學習貫徹習近平總書記關于“四好農村路”重要指示批示精神,深入實施“交通強國”戰略,加快推進鄉村建設行動,大力改善農村人居環境,實施通村道路建設和通戶道路硬化,切實改善農村交通條件,提高群眾出行獲得感、幸福感和安全感。

二、任務目標

從現在開始到2025年底,實施農村通村通戶道路硬化提升行動,全市新改建通村道路196公里、硬化提升通戶道路168公里,并結合群眾意愿和實際需求對損壞嚴重的道路修復養護,高標準實現“村村通”和“戶戶通”。其中: 2024年實施新改建通村道路98公里、硬化通戶道路100公里;2025年實施新改建通村道路98公里、硬化通戶道路68公里。

三、實施范圍

農村通村通戶道路硬化提升行動原則上應堅持普惠政策(納入近三年內搬遷、社區和城區建設規劃的村莊,以及遠離村莊的散居戶〈15 戶以內〉和常年無人居住戶除外),確保不落下一村一戶。

各鎮人民政府、街道辦事處要結合各自實際,科學制定村莊搬遷、社區和城區建設規劃,常年無人居住戶認定標準遵照棗莊市級指導意見執行。對于未納入實施范圍的農戶,各鎮人民政府和街道辦事處要做好政策解釋,獲得群眾理解。

四、建設標準

(一)通村道路建設。納入農村公路范疇的通村道路,須為村與村主要連接道路、穿村主街或村與國省道、縣鄉路相連接的道路(不包含機耕道),其他村內街巷等道路不納入計劃范圍。嚴格執行公路建設標準,重點實施“4米”改“6米”等村級公路提升。按照《全省“四好農村路”提質增效專項行動方案》(魯政辦〔2021〕51號)要求,新建改建通村道路瀝青路面厚不低于5厘米,下承層采用半剛性基層;水泥路面厚度不低于20厘米。新建改建通村道路路面寬度不低于6米,嚴格按照規范要求設置路肩,因特殊原因路面寬度達不到6米的設置錯車平臺。通村道路建設要確保安防等附屬設施與主體工程實現“三同時”,持續完善既有農村公路的安全、排水、綠化、運輸等配套設施建設。

(二)通戶道路硬化。未納入農村公路范疇的通戶道路,可根據村莊自身經濟條件、自然環境和交通出行狀況等確定建設標準。村內主干街道路面類型推薦采用瀝青混凝土或水泥混凝土。瀝青混凝土面層厚度不低于4厘米,下部連接推薦采用粒料型基層;水泥混凝土(強度不低于C30)面層厚度原則上不低于18厘米,路面寬度不低于4米。村內街巷推薦采用水泥混凝土,面層厚度原則上不低于15厘米,寬度根據實際情況確定。通戶道路硬化要統籌考慮排水等設施,及時排除積水,保護硬化路面,同時結合規劃因地制宜考慮預留綠化空間。

五、工作要求

(一)強化組織領導。市政府成立工作領導小組,負責全市農村通村通戶道路硬化提升行動的組織領導、指導督促、協調調度和考核推進等工作,研究解決全市通村通戶道路建設中的重大問題。各鎮(街)也要設立相應領導機構和工作班子,切實做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位,形成政府抓總、部門牽頭、鎮街落實、其他有關部門協同推進的工作格局,高效快速推進全市農村通村通戶道路建設。

(二)壓實各方責任。各鎮人民政府、街道辦事處是本轄區農村通村通戶道路硬化提升建設的責任主體,承擔工程項目建設業主責任,負責項目管理、計劃申報、施工招標、建設質量、進度、安全、環保管理及配套資金籌集、交(竣)工驗收等工作;市交通運輸局負責做好通村通戶道路建設有關技術指導,以及對市級日常溝通等工作;市農業農村局(鄉村振興局)要按照財政銜接推進鄉村振興補助資金使用規定,在政策范圍內優先解決村內通戶道路硬化問題;市財政局負責做好補助資金籌集、管理及撥付,負責委托第三方專業審計機構對通村通戶道路完成情況進行審計,審計結果作為獎補資金的撥付依據。其他各成員單位根據單位職能簡化工作程序,做好相關工作。同時,各鎮(街)認真履行通戶道路管養責任,負責制定通戶道路養護管理機制、考核辦法,落實養護管理機構,并結合實際情況制定本轄區通戶道路養護計劃,保證通戶道路完好、安全、暢通。

(三)強化資金保障。各鎮(街)要加大資金投入,創新投融資模式,積極申報省、市“四好農村路”提質增效專項行動計劃,構建以上級獎補為引領、財政獎補為主導、鎮村配套為保障、社會資本參與為補充的多元化投資長效機制,對于啟動較快、完成較好的鎮街,優先安排獎補資金支付。市財政局負責整合中央車購稅、政府還貸二級公路取消收費后補助、省級“四好農村路”提質增效專項行動獎補資金等支持通村道路建設,并整合涉農資金、財政銜接推進鄉村振興補助資金等支持通戶道路硬化。市級獎補標準嚴格按照《滕州市農村公路工程建設投資政策》(滕政辦發〔2020〕8號)和《滕州市“四好農村路”高質量發展實施方案》(滕政辦發〔2023〕11號)執行。市交通運輸局、市農業農村局(鄉村振興局)要做好配合,推動提升行動深入實施。對符合財政銜接推進鄉村振興補助資金使用方向的通戶道路,優先納入全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息系統項目庫(以下簡稱項目庫)。對已納入項目庫的通戶道路,由市農業農村局(鄉村振興局)按照財政銜接推進鄉村振興補助資金要求優先匹配資金。對已匹配資金的通戶道路,按照財政銜接推進鄉村振興補助資金項目管理辦法組織實施。對未納入項目庫和已納入項目庫但未能匹配資金的通戶道路,市級財政獎補60元/平方米,不足部分由各鎮街負責解決。項目涉及設計、監理、第三方檢測、驗收審計等費用由市財政單獨列支。

(四)強化監督考核。按照“市級督導調度,屬地組織實施”的原則,各鎮(街)要全面摸清底數,確保不漏一村一戶,不得瞞報漏報,并科學制定本轄區農村通村通戶道路建設計劃,做好組織實施。市工作專班要加強督導調度,及時掌握各鎮(街)工作進展情況,適時進行通報。市綜合考核事務中心要充分發揮考核激勵“指揮棒”作用,將農村通村通戶道路硬化提升行動落實情況納入對鎮(街)高質量發展綜合考核指標體系。市委市政府督辦中心對年度計劃執行、工程建設進度、建設資金到位等情況進行不定期督導。對成績突出的,市政府將給予表彰獎勵;對工作推進不力的,予以通報批評。


附件:1.滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動工作領導小組成員名單

? ? ? ? 2.滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動任務分解表




附件1


滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動工作領導小組成員名單


組?? 長: 周?? 剛 市委副書記、市政府市長

副組長: 趙?? 煒 市委常委、市政府副市長

? ? ? ? ?張曉翠 市政府副市長

成?? 員: 徐美湖 市公安局政委

? ? ?? ? 楊位高 市政府辦公室副主任(主持工作)

? ? ? ? ?李? 達 市委組織部副部長、綜合考核事務中心主任

? ? ? ? ?趙曰海 市發展和改革局局長

? ? ? ? ?徐? ?俊 市財政局局長

? ? ? ? ?邢? ?毅 市自然資源局局長、林業和綠化局局長

? ? ? ? ?馬培安 市住房和城鄉建設局局長

? ? ? ? ?孟祥磊 市交通運輸局局長

? ? ? ? ?劉書巨 市城鄉水務局局長

? ? ? ? ?王建橋 市農業農村局局長

? ? ? ? ?孔? ? 磊 市文化和旅游局局長

? ? ? ? ?張文良 市行政審批服務局局長

? ? ? ? ?郝浩峰 市應急管理局局長

? ? ? ? ?盧光智 市綜合行政執法局局長、城市管理局局長

? ? ? ? ?呂成釗 市規劃編制研究中心主任

? ? ? ? ?趙曰理 市林業事業發展中心主任

? ? ? ? ?孫卓安 市交通發展集團有限公司董事長

? ? ? ? ?于洪亮 棗莊市生態環境局滕州分局局長

? ? ? ? ?袁? ?強 國網棗莊供電公司滕州供電中心主任

? ? ? ? ?張? ?偉 市委市政府督辦中心主任

? ? ? ? ?李冬青 市公安局交通警察大隊大隊長

? ? ? ? ?葛瑞良 市交通運輸局黨組成員、二級主任科員

? ? ? ? ?滿? ?偉 市農業農村局黨組成員、副局長、鄉村振興局常務副局長

? ? ? ? ?趙? ?強 鮑溝鎮鎮長

? ? ? ? ?張? ?超 濱湖鎮鎮長

? ? ? ? ?趙素賢 柴胡店鎮鎮長

? ? ? ? ?孫?? 然 東郭鎮鎮長

? ? ? ? ?傅煥青 大塢鎮鎮長

? ? ? ? ?楊德松 洪緒鎮鎮長

? ? ? ? ?楊? ? 磊 官橋鎮鎮長

? ? ? ? ?褚曉飛 界河鎮鎮長

? ? ? ? ?邱? 勇 級索鎮鎮長

? ? ? ? ?馮英華 姜屯鎮鎮長

? ? ? ? ?呂文琦 龍陽鎮鎮長

? ? ? ? ?常?? 鵬 木石鎮鎮長

? ? ? ? ?李?? 源 南沙河鎮鎮長

? ? ? ? ?顏景寧 西崗鎮鎮長

? ? ? ? ?孫名君 羊莊鎮鎮長

? ? ? ? ?王?? 艷 張汪鎮鎮長

? ? ? ? ?李彥錚 東沙河街道辦事處主任

領導小組下設辦公室,辦公室設在在市交通運輸局,孟祥磊同志任辦公室主任,葛瑞良、滿偉同志任辦公室副主任,具體負責指導通村通戶道路建設工作,協調解決全市通村通戶道路建設中的重大問題,并組織項目督導考核。


附件2

滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動任務分解表

序號

鎮街

建設

任務

硬化提升行動任務目標

(公里)

備注

2024年

2025年

合計

1

鮑溝鎮

通村道路

5.11

6.38

11.49

通戶道路

11.7

4.8

16.50

2

濱湖鎮

通村道路

1.5

9.2

10.70

通戶道路

3.6

3.6

7.20

3

柴胡店鎮

通村道路

0.9

5.61

6.51

通戶道路

10.1

3.6

13.70

4

大塢鎮

通村道路

5.52

5.42

10.94

通戶道路

3.3

3

6.30

5

東郭鎮

通村道路

11.96

8.83

20.79

通戶道路

20.9

25.9

46.80

6

官橋鎮

通村道路

13.92

5.25

19.17

通戶道路

3.5

3

6.50

7

洪緒鎮

通村道路

8.01

3.5

11.51

通戶道路

3.3

1.8

5.10

8

級索鎮

通村道路

4.74

6.64

11.38

通戶道路

7.3

1.5

8.80

9

姜屯鎮

通村道路

1.1

6.59

7.69

通戶道路

2.1

1.5

3.60

10

界河鎮

通村道路

7.9

6.15

14.05

通戶道路

3.9

6

9.90

11

龍陽鎮

通村道路

15.3

6.04

21.34

通戶道路

12.8

5

17.80

12

木石鎮

通村道路

1

3.16

4.16

通戶道路

4.0

0

4.00

13

南沙河鎮

通村道路

0.24

3.08

3.32

通戶道路

5.3

2.6

7.90

14

西崗鎮

通村道路

14.45

6.72

21.17

通戶道路

3.2

1

4.20

15

羊莊鎮

通村道路

3.85

8.67

12.52

通戶道路

2.6

2.6

5.20

16

張汪鎮

通村道路

2.5

6.76

9.26

通戶道路

1.4

1.3

2.70

17

東沙河街道

通村道路

0

0

0

通戶道路

1

0.8

1.80

合計

通村道路

98

98

196

通戶道路

100

68

168



文件文字版:

滕政辦發〔2024〕3號滕州市人民政府辦公室關于印發《滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動方案(2024—2025年)》的通 知.doc

文件PDF版:

滕政辦發〔2024〕3號滕州市人民政府辦公室關于印發《滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動方案(2024—2025年)》的通 知.pdf
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