2024年6月3日,滕州市衛(wèi)生健康局在滕州市中心人民醫(yī)院會議室組織召開了專家論證及風險評估會議，對滕州市衛(wèi)生健康局承辦的政府重大決策事項《滕州市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）進行研究討論。

一、專家論證過程

參加論證會的有：

吳林霖 滕州市衛(wèi)生健康局副局長

許 ?冉 滕州市商務(wù)和投資促進局副局長

王亞莉 滕州市事務(wù)中心副主任

趙逢念 滕州市水務(wù)服務(wù)中心副主任

薛涵文 滕州市中心人民醫(yī)院超聲科副主任醫(yī)師

倪金龍 滕州市婦幼保健院新生兒科副主任醫(yī)師

閆 ?超 滕州市傷骨醫(yī)院院長

劉 ?猛 山東省為老醫(yī)養(yǎng)有限公司董事長

專家組和與會人員聽取了滕州市衛(wèi)生健康局市副局長吳林霖關(guān)于《滕州市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系康規(guī)劃》調(diào)研、起草、公開征求意見、組織會簽以及意見采納情況的匯報，審閱了決策內(nèi)容，針對決策實施的必要性、可操作性和科學性作了審查，從專業(yè)和技術(shù)角度進行了充分論述和客觀評價。針對專家等提出的修改意見建議，展開了細致的、針對性的討論。專家組成員就某些專業(yè)性、技術(shù)性強的問題，對決策承辦單位進行了詢問。

二、專家論證依據(jù)

1.法律法規(guī)

   《中華人民共和國憲法》

   《中華人民共和國衛(wèi)生法》

   《中華人民共和國傳染病防治法》

   《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》

   《國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》

   《山東省衛(wèi)生健康條例》

2.相關(guān)政策文件

《棗莊市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》

《滕州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》

  《滕州市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》

《關(guān)于實施健康滕州建設(shè)“十大行動”意見》

三、專家論證結(jié)論

(一)優(yōu)化總體布局:規(guī)劃提出的床位資源、人力資源、 設(shè)備配置、信息資源和技術(shù)配置等方面的優(yōu)化措施，均體現(xiàn)了專業(yè)性和技術(shù)性。特別是在床位資源和人力資源方面，規(guī)劃提出了具體的擴大規(guī)模和完善配置的措施，符合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實際需求。

(二)完善體系建設(shè):規(guī)劃針對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、 公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、中醫(yī)藥服務(wù)體系、全生命周期健康服務(wù)體系和衛(wèi)生健康監(jiān)督體系等六大體系，提出了具體的建設(shè)任務(wù)和資源配置要求。這些建設(shè)任務(wù)和資源配置要求均具有較強的專業(yè)性和技術(shù)性，能夠滿足不同層級、 不同領(lǐng)域的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

(三)加強組織與實施:規(guī)劃強調(diào)了組織領(lǐng)導、部門協(xié)作和規(guī)劃實施等方面的重要性。其中，加強組織領(lǐng)導是確保規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵，部門協(xié)作是推進規(guī)劃實施的重要保障， 嚴格規(guī)劃實施則是確保規(guī)劃目標實現(xiàn)的必要條件。

(四)可操作性分析

規(guī)劃提出的各項措施均具有較強的可操作性。首先，規(guī)劃明確了各級政府和相關(guān)部門在規(guī)劃實施中的職責和任務(wù)， 為規(guī)劃的推進提供了有力的組織保障。其次，規(guī)劃提出的各項措施均具有較強的針對性和可實施性，能夠滿足不同領(lǐng)域、 不同層級的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。最后，規(guī)劃還建立了科學的組織管理模式和有效的運行機制，為規(guī)劃的順利實施提供了有力的制度保障。

四、建議：

(一)第二項優(yōu)化總體布局2.人力資源:對市中心人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院(市工人醫(yī)院)等重點醫(yī)療機構(gòu)急需緊缺人才和重點學科帶頭人，實行“一事一議”引進。建議修改成：對市中心人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院(市工人醫(yī)院)、市婦幼保健院等重點醫(yī)療機構(gòu)急需緊缺人才和重點學科帶頭人， 實行“一事一議”引進。

(二)第三項完善體系建設(shè)1.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系(3)資源配置。按照機構(gòu)編制政策適時調(diào)整鎮(zhèn)衛(wèi)生院(醫(yī)院)人員編制總量。建議修改成:按照機構(gòu)編制政策適時調(diào)整鎮(zhèn)衛(wèi)生院(醫(yī)院)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制總量。

(三)第三項完善體系建設(shè)2.公共衛(wèi)生服務(wù)體系(2) 建設(shè)任務(wù):提升心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)能力。加強精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)，不斷提升心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)能力。建議修改成:提升心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)能力。加強精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)，不斷提升心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)能力。?

《規(guī)劃》報市政府常務(wù)會議通過后可作為指導我市衛(wèi)生與健康規(guī)劃建設(shè)的指導性文件。

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滕州市衛(wèi)生健康局

2024年 6月 6 日