解讀《滕州市燃氣專項規(guī)劃（2022-2035年）》局部修訂
為嚴格貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，按照城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作的指示精神的要求，響應國家“四個革命、一個合作”能源工作總要求，實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略目標，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應體系，加快儲氣調(diào)峰體系建設(shè)，結(jié)合《滕州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》要求，滕州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司市政分院團隊編制《滕州市燃氣專項規(guī)劃（2022-2035年）》局部修訂，為便于社會公眾知曉、理解政策相關(guān)內(nèi)容，推動政策落地見效，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、政策背景
為貫徹國家和山東省能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、碳達峰碳中和政策，以國土空間規(guī)劃和能源規(guī)劃作為依據(jù)，遵循“近期與遠期結(jié)合、合理布局、分期實施”的原則，堅持“安全穩(wěn)定、節(jié)能環(huán)保、節(jié)約用地”原則，促進天然氣高效利用；充分考慮現(xiàn)狀，利用現(xiàn)有燃氣設(shè)施，合理規(guī)劃各類場站及管線路由，積極采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，向智慧燃氣方向發(fā)展。按照滕州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求，結(jié)合滕州市的相關(guān)規(guī)劃，參考相關(guān)職能部門的“十四五”發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)滕州市燃氣事業(yè)未來的發(fā)展趨勢情況，特編制本規(guī)劃。
二、決策依據(jù)及起草過程
（一）國家標準、規(guī)范
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019 年 04 月 23 日修正）
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務院令 583 號）
《國務院關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2018〕31 號）
《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》（發(fā)改能源〔2017〕2100 號）
《關(guān)于加快儲氣設(shè)施建設(shè)和完善儲氣調(diào)峰輔助服務市場機制的意見》的通知（發(fā)改能源規(guī)〔2018〕637 號）
《關(guān)于常態(tài)化做好民生用氣保障的通知》（發(fā)改辦運行〔2018〕671號）
《國務院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》（國發(fā)〔2021〕4 號）
中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（2021.10.24）
國務院關(guān)于印發(fā)《2030 年前碳達峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23 號）
《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022-2025 年）》
（二）其他規(guī)劃依據(jù)
《山東省燃氣管理條例》（2022 年修訂）
《山東省“十四五”城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃》
《棗莊市城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃（2016-2030年）》
《滕州市城市總體規(guī)劃（2018-2035 年）》
《滕州市新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃（2015-2030 年）》
《滕州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年）調(diào)整完善方案》
《滕州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）》
其他相關(guān)規(guī)劃及相關(guān)部門提供基礎(chǔ)資料、設(shè)想及建議。
（三）2023年12月23日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確定對《滕州市燃氣專項規(guī)劃（2022-2035年）》進行局部修訂。2024年1月，編制單位對規(guī)劃完成局部修訂工作。2月28日，市住建局征求8家市直單位、12家鎮(zhèn)街以及2家專營單位意見，對規(guī)劃內(nèi)容進行了修改完善。3月8日，規(guī)劃通過省、市專家組成的專家組評審，依據(jù)會議上專家提出的意見建議，對規(guī)劃進行了補充修改。3月28日，規(guī)劃通過國土空間規(guī)劃委員會2024年第一次會議。
三、目標任務
近期：市域天然氣用氣需求達到5.1億Nm3/年，在能源消費結(jié)構(gòu)中占比達到約10%。
遠期：市域天然氣用氣需求達到7.4億Nm3/年，在能源消費結(jié)構(gòu)中占比達到約15%。
四、涉及范圍
（一）規(guī)劃區(qū)域
規(guī)劃范圍：滕州市全域。
（二）規(guī)劃期限
規(guī)劃期限：2022-2035年。
近期：2022-2025年；遠期：2026-2035年。
（三）規(guī)劃主要內(nèi)容
一是結(jié)合原有的方案，增加了一條至聯(lián)泓化工的高壓專線，同時與原有高壓管線實現(xiàn)了互聯(lián)互通，專線的路由管線設(shè)計壓力4.0MPa，管徑D508x8.0mm，全長22.5公里（山亭區(qū)6.7公里，滕州市15.8公里）。管線路徑自山亭區(qū)芹沃分輸站出站向西北-北敷設(shè)至戶口村南側(cè)，繼續(xù)向西南敷設(shè)至東峭村北側(cè)進入滕州市；在蔣溝村南側(cè)穿越X023縣道，在向陽山村南側(cè)繼續(xù)向南敷設(shè)，在光大環(huán)保能源（滕州）有限公司以南穿越京滬高鐵至獨后村東側(cè)，繼續(xù)向南敷設(shè)在卓莊村北側(cè)向西南-南敷設(shè)至儉莊村東側(cè)，在木石稅務分局東側(cè)穿越S321省道、棗莊連接線高速至魯南化工門站（位于楊套村以西、山東綠之源環(huán)保科技有限公司西北側(cè)）；管線自魯南化工門站出站向西敷設(shè)，后沿魯南高科技化工園西側(cè)道路向南敷設(shè)，先后接駁魯南化工調(diào)壓計量站（位于魯南高科技化工園內(nèi)）、3#調(diào)壓計量站。二是上述增加的管線使管網(wǎng)之間互聯(lián)互通、相互補給，全市天然氣供應的可靠性更強。三是調(diào)整后的規(guī)劃增加了一座門站和廠區(qū)一座調(diào)壓站的選址，門站用地面積約10畝，土地性質(zhì)為一般農(nóng)用地，需要進行土地性質(zhì)的變更。
1、方案一示意圖 2、方案二示意圖
五、規(guī)劃結(jié)論
該規(guī)劃對滕州市城鄉(xiāng)天然氣需求預測、氣源規(guī)劃、輸配管網(wǎng)、LNG應急調(diào)峰站、汽車加氣站、液化石油氣場站、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供氣、消防安全和節(jié)能環(huán)保、供氣安全保障等方面進行了全面規(guī)劃，具有前瞻性、科學性和可操作性，修訂后的規(guī)劃成果可作為滕州市燃氣行業(yè)發(fā)展與燃氣工程建設(shè)的依據(jù)。
