一、出臺背景

深化“放管服”改革，推動政府職能轉變，是全力建設服務型政府的重要抓手。為全面優化營商環境，進一步強化政務服務管理機制，切實提高政務服務水平，根據市政府主要領導2018年初視察中心大廳時提出的關于加強對進駐大廳窗口單位管理和對鎮（街道）便民服務中心及分中心管理的指示要求，市政務服務中心管理辦公室(以下簡稱市政管辦)領導先后赴浙江紹興、柯橋、慈溪政務服務中心實地學習考察，借鑒其管理先進經驗，結合我市實際，起草了《關于進一步加強政務服務工作的意見》，并向相關部門單位和鎮（街道）征求了意見建議。

二、主要內容

《意見》包含理順政務服務管理機制、明確政務服務機構設置、加強政務服務運行管理、規范政務服務事項辦理、強化措施完善監督考評、加強政務服務隊伍建設、創新政務公開方式方法、配合聯動加強工作協同八個部分。可概括為三個主要方面：

一是明確市政管辦是全市政務服務工作的管理機構，負責組織實施全市政務服務工作。規定凡是進駐市政務服務大廳的窗口單位都應納入市政管辦管理，市政管辦負責對駐廳窗口全體人員進行日常管理、考核和年終考評。

二是明確市政務服務中心設立人社服務分中心、民政服務分中心、教育服務分中心、殘聯服務分中心，4個“分中心”。4個“分中心”接受市政務服務中心的監督和考核，市政管辦定期對“分中心”進行考評并通報結果，年終評先樹優等。“分中心”獨立運行，實行“六統一”，即：統一運行模式、統一服務規范、統一服務標識、統一政務公開、統一網絡建設、統一考核評議。管理實行“六項制度”，即：日常檢查制度、運行報告制度、月度例會制度、效能監督制度、考核評議制度、聯合培訓制度。

三是明確市政管辦作為市政府對鎮（街道）便民服務中心的管理部門，要強化業務指導、督導檢查、年度考核和評先樹優等工作，定期通報運行情況。同時對鎮(街道)便民服務中心的機構名稱、主要職責、組織架構、建設標準（“六統一”），電子政務、政務公開、服務制度、隊伍建設、考勤考核作出了明確要求。同時對村(居)便民服務站的名稱、職責、標準（“九個一”）作出了規定。

此外，根據我市政務服務工作實際，起草了《滕州市政務服務中心分中心管理辦法》、《滕州市鎮（街道）便民服務中心管理辦法》，旨在加強市政務服務中心分中心和全市鎮（街道）便民服務中心規范化建設，提高運行質量和管理水平，逐步健全覆蓋全市政務服務網絡體系，提升為民辦事水平。

三、適用范圍

（一）市政務服務分中心。是指在市政務服務中心大廳之外，事項未進駐大廳，在外集中辦理本部門行政許可事項以及公共服務事項的綜合辦事機構和場所。目前包括人社、民政、教育、殘聯4個政務服務分中心。

（二）鎮（街道）便民服務中心。各鎮(街道)設立的集中辦理行政權力事項和便民服務事項的窗口式辦公場所。

四、實施時間

2018年3月27日起施行。

五、解讀單位

本文由滕州市政務服務中心管理辦公室負責解讀。具體解讀人：滕州市政務服務中心管理辦公室張金濤，電話：0632—5081890。