2018年11月20日，市政府印發了《滕州市統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展實施方案》（滕政發〔2018〕64號，以下簡稱《實施方案》）?，F就相關內容解讀如下：

一、出臺背景

根據《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》（國發〔2016〕40號）、《山東省人民政府關于貫徹國發〔2016〕40號文件統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》（魯政發〔2017〕24 號）、《棗莊市人民政府關于印發棗莊市統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展實施方案的通知》（棗政發〔2018〕9號）等文件要求，為推進我市縣域內城鄉義務教育一體化發展，促進義務教育優質均衡發展，整體提升我市義務教育質量和水平，市教育局草擬了《滕州市統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展實施方案（征求意見稿）》，方案充分征求了市財政局、市規劃局、市住房和城鄉建設局、市國土資源局、市發展和改革局、市人力資源社會保障局等14個市直部門和21個鎮（街道）人民政府（辦事處）的意見建議，對征求意見稿進行多次修改，最終形成我市的《實施方案》送審稿。

我市2015年通過了國家義務教育發展基本均衡縣（市、區）驗收。但是，隨著社會經濟發展，我市城鎮化進程的加快，義務教育發展仍面臨諸多新的問題和挑戰。因此，必須統籌推進我市城鄉義務教育一體化改革發展，加快滕州城鄉義務教育從基本均衡邁向優質均衡。

二、任務目標?

到2020 年，全市義務教育與城鎮化發展基本協調，城鄉學校布局更加合理，城鎮大班額問題全面解決，鄉村完全小學、初中或九年一貫制學校、寄宿制學校標準化建設取得顯著進展，鄉村小規模學校（含教學點）達到相應要求，城鄉師資配置基本均衡，鄉村教師待遇穩步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉村教育質量明顯提升，教育扶貧任務全面完成，中國特色的依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度逐步形成。義務教育普及水平進一步鞏固提高，九年義務教育鞏固率達到98%，縣域義務教育均衡發展。

三、主要措施?

《實施方案》分五個方面提出15項工作舉措。?

（一）推進城鄉義務教育資源保障一體化，共4項舉措，具體為加大義務教育學校經費保障力度；調整完善城鄉義務教育學校建設規劃；保障城鄉義務教育學校建設用地需求；實施教育設施“交鑰匙”工程。

（二）推進城鄉義務教育學校建設標準一體化，共3項舉措，具體為科學推進學校標準化建設；加快城鄉中小學信息化基礎條件建設；加強鄉村學校建設。

（三）推進城鄉義務教育師資配置一體化，共2項舉措，具體為統籌城鄉師資配置；健全農村教師待遇保障機制。

（四）推進義務教育學校管理體制一體化，共3項舉措，具體為推進縣域義務教育均衡發展；推進縣域義務教育一體化管理；建立大班額防控長效機制。

（五）推進學生就學保學機制一體化，共3項舉措，具體為完善控輟保學機制；完善隨遷子女就學政策；關愛保護農村留守兒童。