7月31日，市政府印發(fā)了《滕州市深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》（滕政發(fā)〔2023〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），為了便于社會(huì)公眾知曉、理解政策相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)政策落地見效，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、政策背景

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”“營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。省委省政府明確提出，要著眼激發(fā)市場(chǎng)活力，深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。

二、決策依據(jù)

為認(rèn)真落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示要求，深入貫徹中央決策部署，根據(jù)《山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》《棗莊市市深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》，并送市發(fā)展改革局、市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等49個(gè)部門（單位）征求意見，通過了合法性審查等相關(guān)程序。7月31日，市政府印發(fā)了《行動(dòng)方案》。

三、基本框架

《行動(dòng)方案》采用“1+N”模式，擬定了“1+18”的政策體系框架。“1”為整體實(shí)施方案，明確了總體目標(biāo)、工作原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等內(nèi)容；“18”為服務(wù)企業(yè)全生命周期涉及到的重點(diǎn)領(lǐng)域配套措施。

四、重點(diǎn)改革任務(wù)

《行動(dòng)方案》從政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升、全閉環(huán)解決企業(yè)訴求、全要素保障支持等維度，分18個(gè)領(lǐng)域提出了157條具體改革措施。一是開展政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化建設(shè)，加快流程再造、業(yè)務(wù)重構(gòu)、規(guī)則重塑，推進(jìn)“集成辦”“一件事一次辦”“跨域辦”“智能辦”“就近辦”等服務(wù)舉措，更好滿足企業(yè)群眾辦事需求。二是開展企業(yè)訴求閉環(huán)解決專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持把市場(chǎng)主體滿意度提升作為工作重點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)訴求“直通車”機(jī)制，依托“棗解決·棗滿意”平臺(tái)和“企呼政應(yīng)、接訴即辦”機(jī)制，健全訴求“收集受理、交辦承辦、督辦回訪、研判預(yù)警”的閉環(huán)流程，積極營造“訴求直達(dá)、問題易辦”的良好氛圍。三是開展全要素保障支持專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“零增地”工業(yè)項(xiàng)目審批模式、“用地清單制”“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓等改革；優(yōu)化能耗管控和指標(biāo)分配方式，鼓勵(lì)企業(yè)通過市場(chǎng)化方式參與低成本碳捕集與封存，更多參與全國碳排放權(quán)交易；增強(qiáng)對(duì)“兩高”項(xiàng)目認(rèn)定的精準(zhǔn)性、科學(xué)性，堅(jiān)決防止“一刀切”等。

五、涉及范圍

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，市政府各部門，各企事業(yè)單位。

六、解讀部門、解讀人及咨詢方式

政策解讀機(jī)關(guān)：滕州市營商環(huán)境提升工程專班

首席解讀顧問：李宗徽

政策咨詢電話：0632-5888273