滕州市人民政府關于增強企業融資能力助力經濟高質量發展的
若干意見（試行）
滕政發〔2021〕11號

????為全面深入實施全市金融支持“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動，聚焦聚力攻堅任務目標，優化金融融資服務，進一步解決企業“融資難”“融資貴”問題，根據有關文件要求，針對企業貸款擔保中普遍存在的抵押物評估價值偏低、擔保物不足等問題，經研究提出如下意見。

一、制定土地評估指導價格。根據土地等級、土地指標、稅費、成交案例等相關因素，綜合考慮土地增值效應，出臺城區工業用地抵押融資評估綜合指導價（見附件），專項供各金融機構、擔保機構及貸款融資企業參考使用。（責任單位：市自然資源局）各金融機構要積極向上爭取，協調評估機構按城區工業用地抵押融資評估綜合指導價各組成要素上限，對土地價值進行評估。（責任單位：轄區銀行機構）

二、提高貸款抵押率。鼓勵金融機構進一步提高首次貸款抵押率，綜合考慮經營狀況、資信程度、貸款期限和資產評估等因素，原則上按上限執行。重點支持滕州經濟技術開發區等國家級經濟技術開發區和魯南高科技化工園區、高鐵新區、墨子科創園等重點產業園區，園區項目土地抵押率原則上達到70%。（責任單位：轄區銀行機構）

三、擴大抵（質）押物范圍。鼓勵金融機構開展將企業知識產權、應收賬款、承包經營權、股權、設備等動產納入抵（質）押物登記范圍的業務，盤活企業無形資產，切實幫助企業提高融資能力。（責任單位：市市場監管局，轄區銀行機構）企業融資時以動產作為抵（質）押物，銀行不得拒絕。（責任單位：轄區銀行機構）

四、做強要素平臺服務功能。探索實施投貸聯動模式，鼓勵產業基金與金融機構聯合開展企業評估，互動式解決企業融資需求。（責任單位：各產業基金管理公司，轄區銀行機構）鼓勵轄區各融資擔保公司拓展業務，擴大擔保物范圍，充分利用已抵押物的剩余價值作為擔保物，為企業提供擔保，協調金融機構增加貸款投放。（責任單位：各融資擔保公司，轄區銀行機構）發揮應急轉貸公司功能，為中小企業提供過橋資金，實現轉貸續貸。（責任單位：各應急轉貸公司，轄區銀行機構）

五、加大信用類貸款投放。探索擴大信用類融資投放手段，重點支持主板上市企業、新三板企業增加純信用貸款授信投放，支持加大對齊魯股權交易中心等四板掛牌企業的授信額度。利用好科技貸、人才貸等各類金融產品，加大對科技型企業、人才型企業的信貸投放力度，最大化發揮好特色金融產品效益。（責任單位：各應急轉貸公司，轄區銀行機構）

六、明確重點支持范圍。鼓勵銀行金融機構重點支持省、棗莊市及我市重點投資項目，重點支持“兩高四新”等先進制造業企業。依據畝均效益分類評級系統，對A類重點企業定期推送銀行機構給予優先支持。（責任單位：市工信局、市金融服務中心）

七、強化激勵考核措施。將銀行金融機構提高企業土地評估價值和抵押率、擴大企業抵押擔保范圍的實績，作為銀行金融機構績效評價的加分項，激發金融部門活力。將績效評價結果作為財政性資金競爭性存放的重要參考，依據結果定期調整財政性存款存放，做到存款規模與貢獻額度相匹配。（責任單位：市財政局，市金融服務中心）

八、建立協調聯動機制。成立市政府主要領導為組長、分管領導為副組長的金融紓困服務專班，有關部門各負其責，定期召開聯席會議，對政策落實和企業融資過程中遇到的困難問題，及時發現，立即解決。（責任單位：市工信局、市財政局、市自然資源局、市市場監管局、市金融服務中心、人民銀行滕州支行等）

本辦法自2021年9月26日起試行，到2023年9月25日止，試行期兩年，期滿經評估完善后正式發布施行。

附件：城區工業用地抵押融資評估綜合指導價

滕州市人民政府
2021年9月26日

附件

城區工業用地抵押融資評估綜合指導價

單位：萬元/畝

備注：

1.基準地價是指土地利用總規確定范圍內，平均開發利用條件下，政府確定的土地區域平均價格。

2.本城區工業用地抵押融資評估綜合指導價僅限于工業用地抵押評估使用。城區外工業用地抵押融資評估綜合指導價參照以上辦法執行。