（節選自2021年1月12日在滕州市第十八屆人民代表大會第五次會議上講話）

各位代表，2020年工作任務的完成，標志著“十三五”圓滿收官。過去的五年，我們全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，經濟社會發展邁上了新臺階。

綜合實力顯著增強。生產總值年均增長4.7%；一般公共預算收入質量明顯提升；社會消費品零售總額年均增長6.7%；金融機構存、貸款余額分別增長69.5%、44.1%；城鎮居民、農村居民人均可支配收入年均分別增長6.1%、7.5%。

發展質量明顯提升。累計實施市級以上重點項目395個，完成投資1055億元；實施技術創新項目255個、工業技改項目345個，省級以上創新平臺達到110個。規上工業企業達266家，規上服務業及限上批零住餐企業達205家。培育“滕字號”農業品牌8個，創建“三品一標”47個，被評為“中國好糧油”示范縣。

城鄉面貌持續改善。累計實施城區道路工程75項，城市燃氣管網覆蓋率達100%，供熱管網覆蓋率達90%，綠化覆蓋率達39.1%，實施棚戶區改造項目40個，城市建成區面積擴大到70平方公里；建成“四好農村路”596公里、通戶道路2453公里，完成538個村生活污水治理工程，農村改廁18.5萬戶，城鄉環衛一體化實現全覆蓋，被評為國家園林城市、國家衛生城市、國家森林城市。

社會事業全面進步。累計完成民生支出329.5億元，較“十二五”增長40.9%。新增和轉移就業30.1萬人。完成大班額化解項目46處，新建改建農村中小學37處、幼兒園72處，各類醫療衛生機構發展到1090家，被評為全國素質教育示范縣、全國婦幼健康示范縣。微山湖濕地紅荷節、墨子魯班文化節、馬鈴薯科技文化節、滕州書展等節會的影響力不斷增強，滕州對外知名度和美譽度持續提升。

各位代表，奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。五年來取得的成就，得益于上級黨委、政府和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協的監督支持，凝聚著全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協委員、離退休老同志，向關心支持滕州發展的社會各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意！

我們也清醒地認識到，當前我市經濟社會發展還存在一些困難和問題：傳統產業、資源型產業比重較大，新興產業支撐較弱，科技創新能力不強，對外開放程度不高；土地、能耗、環境容量等資源要素約束趨緊；城鄉建設精細化程度不高，公共服務供給還有不少短板弱項，改善民生任務繁重，個別領域不穩定因素仍然存在；干部作風、政務效能離群眾期盼還有差距。對此，我們將堅持問題導向，采取有效措施，認真加以解決。

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根據市委“十四五”規劃建議，市政府編制了《滕州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，提交大會審議。

“十四五”時期，我市經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，把牢高質量發展主題，錨定高品質生活目標，深化高水平對外開放，強化高效能治理保障，扭住高標準安全關鍵，夯實高素質干部隊伍基礎，大力實施產業強市、創新驅動、城鄉融合、綠色發展、民生優先五大戰略，在新發展格局中搶抓新機遇、展現新作為，全力打造新時代現代化強市，奮力譜寫美德滕州、文明滕州、富強滕州建設新篇章。

發展定位是：

——新時代縣域經濟強市。加快新舊動能轉換，加大雙招雙引和項目建設力度，統籌推進現代化工業高質量發展、現代服務業跨越式發展、現代化農業持續發展。

——京滬廊道先進制造業基地。發展壯大高端裝備、高端化工兩大優勢產業和新能源、新材料、新一代信息技術等新興產業，加快推進“兩化”融合，努力實現產業基礎高級化、產業鏈現代化。

——全國知名商貿物流集散地。發揮交通區位優勢，推動專業市場提檔升級，提升集約化、品牌化、電商化發展水平，積極培育智慧物流新業態，更好融入國內國際雙循環。

——城鄉一體化發展先行區。以國家縣城新型城鎮化示范縣建設為統領，協調推進鄉村振興和新型城鎮化戰略，統籌城鄉規劃建設管理，打造城鄉融合發展滕州樣板。

——新時代歷史文化傳承新高地。大力弘揚墨子創新精神、魯班工匠精神，提升“一塔六館”歷史文化展現力，做好“北辛文化”“崗上遺址”“滕國故城”“薛國故城”發掘和保護工作，提升優秀傳統文化影響力。

發展目標是：

——綜合經濟實力再上新臺階。發展質量持續提升，經濟結構更加合理，地方財力不斷增強，鞏固提升全國百強縣地位。

——城鄉融合發展實現新進步。城區常住人口超100萬人，城市建成區面積達100平方公里，城鎮綜合承載能力進一步增強，城鄉公共服務均等化水平大幅提升。

——民生福祉保障再上新水平。城鄉居民收入持續增長，衛生健康服務水平穩步提高，教育現代化加快推進，就業保障更加充分，社會保障體系健全完善。

——生態文明建設再上新高度。綠色發展、生態文明理念深入人心，生產方式和生活方式綠色低碳，能源資源利用效率大幅提高，水、大氣、土壤質量持續提升。

——社會治理現代化取得新突破。治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，重要領域改革取得決定性成果，開放型經濟新體制更加完善，法治滕州建設成效顯著，發展安全保障更加有力。